Одной из важнейших задач социальной политики Российской Федерации является социальное обеспечение ветеранов боевых действий. В п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее –– Федерального закона «О ветеранах») указан перечень лиц, относящихся к ветеранам боевых действий. К ним, в частности, относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Полный перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к Федеральному закону «О ветеранах».

Нами был подготовлен информационный листок, посвященный вопросам предоставления льгот и гарантий ветеранам боевых действий. Для удобства поиска и восприятия нужной информации льготы и гарантии разбиты на отдельные категории. Обращаем Ваше внимание, что в данном информационном листке речь пойдет исключительно о гарантиях ветеранам боевых действий, вопросы гарантий отдельным категориям ветеранов (ветераны Великой Отечественной войны), а также инвалидов боевых действий будут рассмотрены нами в отдельных информационных листках.

В конце информационного листка приведен список правовых актов, на которые в нем даны ссылки, комментарии законодательства и авторские публикации по теме информационного листка.

Информационный листок будет интересен широкому кругу граждан, интересующихся данной темой.

Пенсионные и иные выплаты

1. Отдельные категории ветеранов боевых действий (лица, указанные в пп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах») имеют право на увеличенный размер пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в размере 32% от расчетного размера пенсии (п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»).
2. Ветераны боевых действий имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты (пп. 3 п. 4. ст. 23.1 Федерального закона «О ветеранах»)¹.
3. Ветераны (инвалиды) боевых действий, их дети до 23 лет, лица, находящиеся на их иждивении, вдовцы и вдовы ветеранов боевых действий, а также иные лица (полный перечень установлен в Порядке предоставления материальной помощи ветеранам и инвалидам боевых действий, членам семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий на получение профессионального образования, утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 № 86 «Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств») имеют право на получение материальной помощи при получении профессионального образования. Материальная помощь на получение профессионального образования и профессиональную переподготовку оказывается при условии, что сумма произведенных либо предполагаемых затрат, документально подтвержденных заявителем, составляет не менее 5000 рублей. Материальная помощь на получение профессионального образования оказывается один раз в год в размере не более 20 000 рублей. Материальная помощь на профессиональную переподготовку оказывается один раз в размере до 10 000 рублей (Постановление Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 № 86 «Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств»).
4. Членам семей ветеранов боевых действий, погибших при участии в боевых действиях, либо умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период боевых действий, в течение одного года со дня увольнения со службы, либо признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, выплачивается ежемесячное дополнительное материальное обеспечение в сумме 1000 рублей (п. 2 ст. 15 Закона Нижегородской области от 29.11.2004 № 133-З «О мерах социальной поддержки ветеранов»).

Жилищные льготы и гарантии

1. Ветераны боевых действий обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (пп. 3 п. 1 ст. 16 Закона «О ветеранах»).
2. Ветеранам боевых действий полагается компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50% платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату:

• за услуги, работы по управлению многоквартирным домом;
• за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений (пп. 5 п. 1 ст. 16 Закона «О ветеранах»).

3. Ветеранам боевых действий полагается компенсация взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50% указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, и занимаемой общей площади жилых помещений (пп. 5 п. 1 ст. 16 Закона «О ветеранах»)².

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Обращаем внимание, что компенсация по оплате коммунальных услуг (отопление, водоснабжение, газоснабжение и др.) ветеранам боевых действий не предоставляется!

Налоговые льготы и льготы по уплате госпошлины

1. Граждане, уволенные с военной службы или призывавшиеся на военные сборы, выполнявшие интернациональный долг в Республике Афганистан и других странах, в которых велись боевые действия, а также граждане, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, имеют право на получение стандартного налогового вычета в размере 500 рублей за каждый месяц календарного года в отношении доходов, облагаемых НДФЛ по ставке 13%, за исключением доходов от долевого участия в организациях, а с 01.01.2018 также выигрышей в азартных играх и лотерее (пп. 2 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса РФ).
2. Ветераны боевых действий имеют право на налоговую льготу по оплате налога на имущество физических лиц в размере подлежащей уплате суммы налога в отношении одного объекта налогообложения каждого вида, находящегося в собственности ветерана, не используемого им в предпринимательской деятельности и кадастровая стоимость которого не превышает 300 млн руб. (пп. 4 п. 1 ст. 407 Налогового кодекса РФ). Таким образом, ветеран имеет право получить льготу по оплате налога на имущество физических лиц на один объект из каждой категории:

• квартира, часть квартиры или комната;
• жилой дом или часть жилого дома;
• специально оборудованные творческая мастерская, ателье, студия и др. объекты недвижимости, используемые для профессиональной творческой деятельности;
• хозяйственное строение или сооружение, площадь которого не превышает 50 кв. м и которые расположены на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства;
• гараж или машино-место.

3. Ветераны боевых действий имеют право на льготы по уплате земельного налога.

Налоговая база по земельному участку, принадлежащему ветерану боевых действий, уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади этого участка. Налоговый вычет предоставляется только в отношении одного земельного участка по выбору налогоплательщика и применяется при исчислении земельного налога за налоговые периоды начиная с 2017 г. (пп. 4 п. 5 ст. 391 Налогового кодекса РФ).

4. Ветераны боевых действий, обращающиеся в суд за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах, освобождены от уплаты госпошлины, если цена иска не превышает 1 млн руб. При превышении цены иска в 1 млн руб. госпошлина уплачивается в сумме, исчисленной исходя из цены иска и уменьшенной на сумму госпошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 млн руб. (пп. 3. п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ).
5. Ветераны боевых действий, являющиеся административными истцами и административными ответчиками в соответствии с Кодексом административного судопроизводства РФ (КАС РФ), освобождаются от возмещения издержек, связанных с рассмотрением административного дела (п. 3 ст. 107 КАС РФ).

Трудовые гарантии

1. Ветераны боевых действий получают право использовать ежегодный отпуск в удобное для них время, также им предоставляются отпуска без сохранения заработной платы (т.н. «административные отпуска») сроком до 35 календарных дней в году (п. 11 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах»).

Медицинские гарантии

1. Ветераны боевых действий сохраняют права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, в том числе в госпиталях ветеранов войн (пп. 9 п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах»).
2. Ветераны боевых действий обеспечиваются протезами и протезно-ортопедическими изделиями (кроме зубных протезов). В случае если ветеран боевых действий приобрел за собственный счет протез, протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация (пп. 10 п. 1 ст. 16 Федеральный закона «О ветеранах»).
3. Ветераны боевых действий получают право на внеочередное оказание бесплатной медицинской помощи и восстановительного лечения в соответствии с Программой государственных гарантий оказания населению Нижегородской области бесплатной медицинской помощи (пп. 1 п. 1. ст. 14 Закона Нижегородской области «О мерах социальной поддержки ветеранов»). Аналогичную гарантию получают члены семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий (пп. 1 п. 1. ст. 15 Закона Нижегородской области «О мерах социальной поддержки ветеранов»).

Иные меры поддержки

1. Ветераны боевых действий имеют право на первоочередную установку квартирного телефона (пп. 6 п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах»).
2. Ветераны боевых действий получают преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков (пп. 7 п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах»).
3. Ветераны боевых действий обеспечиваются бесплатными путевками в центры социальной реабилитации (пп. 2 п. 1. ст. 14 Закона Нижегородской области «О мерах социальной поддержки ветеранов»). Аналогичную гарантию получают члены семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий (пп. 2 п. 1. ст. 15 Закона Нижегородской области «О мерах социальной поддержки ветеранов»).
4. Семьи ветеранов боевых действий с учетом среднедушевого дохода семьи обеспечиваются льготными путевками в центры социальной реабилитации (пп. 3 п. 1. ст. 14 Закона Нижегородской области «О мерах социальной поддержки ветеранов»). Аналогичную гарантию получают члены семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий (пп. 2 п. 1. ст. 15 Закона Нижегородской области «О мерах социальной поддержки ветеранов»).
5. Ветераны боевых действий, достигшие возраста 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами, получают первоочередное право на предоставление услуг центров социального обслуживания, домов-интернатов (пп. 4 п. 1. ст. 14 Закона Нижегородской области «О мерах социальной поддержки ветеранов»). Аналогичную гарантию получают члены семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий (пп. 3 п. 1 ст. 15 Закона Нижегородской области «О мерах социальной поддержки ветеранов»).

Получить дополнительную информацию по данной теме можно, ознакомившись со следующими нормативно-правовыми актами, их комментариями и литературой:

Налоговый кодекс РФ (часть вторая): Федеральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 08.06.2020). –– Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. –– URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 20.07.2020); То же. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс». –– Текст: электронный; То же. –– Режим доступа: справочная правовая система «Гарант». –– Текст: электронный.

Кодекс административного судопроизводства РФ: Федеральный закон от 08.03.2005 № 21-ФЗ (ред. от 27.12.2019). –– Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. –– URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 20.07.2020); То же. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс». –– Текст: электронный; То же. –– Режим доступа: справочная правовая система «Гарант». –– Текст: электронный.

О ветеранах: Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 24.04.2020). –– Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. –– URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 20.07.2020); То же. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс». –– Текст: электронный; То же. –– Режим доступа: справочная правовая система «Гарант». –– Текст: электронный.

О мерах социальной поддержки ветеранов: Закон Нижегородской области от 29.11.2004 № 133-З (ред. от 20.07.2020). –– Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. –– URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 20.07.2020); То же. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс». –– Текст: электронный; То же. –– Режим доступа: справочная правовая система «Гарант». –– Текст: электронный.

О порядке реализации Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 г. № 133-З «О мерах социальной поддержки ветеранов»: Постановление Правительства Нижегородской области от 20.12.2004 № 282 (ред. от 17.07.2019). –– Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. –– URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 20.07.2020); То же. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс». –– Текст: электронный; То же. –– Режим доступа: справочная правовая система «Гарант». –– Текст: электронный.

Об удостоверении ветерана боевых действий: Постановление Правительства РФ от 19.02.2003 № 763 (ред. от 03.02.2020). –– Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. –– URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 20.07.2020); То же. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс». –– Текст: электронный; То же. –– Режим доступа: справочная правовая система «Гарант». –– Текст: электронный.

Порядок предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств: утв. Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 № 133-З (ред. от 02.06.2020). –– Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. –– URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 20.07.2020); То же. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс». –– Текст: электронный; То же. –– Режим доступа: справочная правовая система «Гарант». –– Текст: электронный.

***

Как назначается пенсия ветеранам боевых действий?. –– Текст: электронный // Азбука права: электрон. журн. — 2020. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Какие льготы полагаются ветеранам боевых действий (афганцам, участникам вооруженного конфликта в Чечне и др.)?. –– Текст: электронный // Азбука права: электрон. журн. — 2020. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Какие меры соцподдержки предоставляются вдовам ветеранов боевых действий?.    — Текст: электронный // Азбука права: электрон. журн. — 2020. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Каков порядок обеспечения жильем ветеранов боевых действий?. –– Текст: электронный // Азбука права: электрон. журн. — 2020. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Может ли ветеран боевых действий приобрести земельный участок на льготных условиях?. –– Текст: электронный // Азбука права: электрон. журн. — 2020. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Ситуация: Как получить удостоверение ветерана боевых действий?. –– Текст: электронный // Азбука права: электрон. журн. — 2020. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Ждем Вас по адресу:
г. Н.Новгород, ул. Варварская, д. 3
тел./факс 8 (831) 411-85-54
e-mail: pravongounb@yandex.ru
«ВКонтакте»: http://vk.com/public_center

 

__________________

1. Выплата ежегодно индексируется в феврале, с 01.02.2020 г. составляет 3062 руб.
2. В Нижегородской области размер минимального взноса составляет 6 рублей 30 копеек на 1 кв. м