АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Информационный листок (по состоянию законодательства РФ на 23.06.2021 г.)

По действующему законодательству Российской Федерации административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет, что установлено ст. 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Следует отличать административную ответственность от уголовной и гражданско-правовой. Уголовная ответственность — наиболее серьезная мера, наступающая в результате совершения преступлений, перечень которых содержится в Уголовном кодексе РФ. Административная ответственность является более мягкой мерой ответственности, наступающей за административные правонарушения (проступки), перечень которых содержится в Кодексе РФ об административных правонарушениях и Кодексах об административных правонарушениях субъектов РФ. Гражданско-правовая ответственность заключается в необходимости возместить причиненный вред, в том числе в случае привлечения лица к уголовной или административной ответственности. Например, гражданин, из хулиганских побуждений разбивший уличный фонарь, ответит перед государством за факт правонарушения (административная ответственность), а также должен будет возместить причиненный вред, заплатив денежную компенсацию в размере стоимости разбитого фонаря и работ на его установку (гражданско-правовая ответственность).

Рассмотрение дел об административных правонарушениях несовершеннолетних, совершенных лицами в возрасте от 16 до 18 лет, производится в судебном порядке судами, которые наделены правом привлечения к административной ответственности этой категории субъектов, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами внутренних дел.

КоАП РФ в ч. 1 ст. 3.2 закрепляет десять видов административных наказаний. К несовершеннолетним могут применяться все административные наказания, кроме административного ареста, что закреплено ст. 3.9 КоАП РФ. Наиболее распространенными наказаниями, применяемыми в Российской Федерации, являются предупреждение и административный штраф. Штраф может назначаться как мера наказания при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка. При отсутствии самостоятельного заработка штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей, к которым относятся также опекуны и попечители. Часть 2 ст. 2.3 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения лица в возрасте от 16 до 18 лет, совершившего правонарушение, от административной ответственности с применением к нему мер, предусмотренных федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. Эти меры могут применяться комиссиями по делам несовершеннолетних. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав могут применять следующие меры воздействия воспитательного характера:

  1. Вынесение предупреждения.
  2. Объявление выговора или строгого выговора.
  3. Передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, или общественных воспитателей.
  4. Направление в специальное лечебно-воспитательное учреждение.
  5. Помещение несовершеннолетнего в специальное воспитательное учреждение для детей и подростков (специальную школу, специальное профессионально-техническое училище).
  6. Установление обязанности для несовершеннолетнего принести публичное или в иной форме извинение потерпевшему.

К основным нормативным актам, регулирующим административную ответственность несовершеннолетних в Нижегородской области, относятся:

  1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 11.06.2021).
  2. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 24.04.2020).
  3. Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав: утв. постановлением Правительства РФ от 06.11.2013 № 995 (ред. от 10.02.2020).
  4. Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях: закон Нижегородской области от 20.05.2003 № 34-З (ред. от 08.12.2020).
  5. О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области: постановление Правительства Нижегородской области от 02.02.2007 № 37 (ред. от 22.04.2021).

В предлагаемом Вашему вниманию информационном листке приводятся административные правонарушения, наиболее часто совершаемые подростками. Для удобства восприятия материал изложен в форме таблицы, где в первой графе указывается номер статьи КоАП, а также суть правонарушения, а во второй графе таблицы идет указание на ответственность за совершенное административное правонарушение. Информационный список содержит также ряд публикаций за 2018-2021 гг., комментирующих вопросы административной ответственности несовершеннолетних. Информационный листок будет полезен, прежде всего, несовершеннолетним лицам, их родителям и иным родственникам, а также педагогам, воспитателям, другим лицам, по роду своей деятельности, связанным с несовершеннолетними.

Деяние Ответственность
Статья 6.8. КоАП РФ. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества
1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

2. Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Административный штраф в размере от 4000 до 5000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

 

 

 

 

 

Административный штраф в размере от 4000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Примечание. Лицо, добровольно сдавшее приобретенные без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги или растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение.
Статья 6.9. КоАП РФ. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ
1. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества. Административный штраф в размере от 4000 до 5000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

 

2. То же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства. Административный штраф в размере от 4000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Примечание. Лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ. Действие настоящего примечания распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 20.20 настоящего Кодекса.
Статья 6.11. КоАП РФ. Занятие проституцией
Занятие проституцией. Административный штраф в размере от 1500 до 2000 рублей.
Статья 7.17. КоАП РФ. Уничтожение или повреждение чужого имущества
Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба. Административный штраф в размере от 300 до 500 рублей.
Статья 19.3. КоАП РФ. Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации
1. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей. Административный штраф в размере от 2000 до 4000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 40 до 120 часов.

 

1.1. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей. Административный штраф в размере от 2000 до 4000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 40 до 120 часов.

 

2. Неповиновение гражданина (за исключением осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в уголовно-исполнительном учреждении, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся под стражей в иных учреждениях) законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, военнослужащего либо другого лица при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых). Административный штраф в размере от 2000 до 4000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 40 до 120 часов.

 

3. Утратил силу (согласно Федеральному закону от 03.07.2016
№ 305-ФЗ).
 
4. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

 

Административный штраф для граждан в размере от 2000 до 4000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 40 до 120 часов;

для должностных лиц — от 5000 до 10 000  рублей;

для юридических лиц — от 30 000 до 70 000 рублей.

5. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов государственной охраны в связи с исполнением им служебных обязанностей по осуществлению государственной охраны и (или) поддержанию общественного порядка либо воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

6. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 4 или 5 настоящей статьи, если оно совершено организатором или участником собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в связи с проведением указанного мероприятия.

 

Административный штраф для граждан в размере от 2000 до 4000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 40 до 120 часов;

для должностных лиц — от 5000 до 10 000 рублей;

для юридических лиц — от 30 000 до 40 000 рублей.

 

Административный штраф для граждан в размере от 10 000 до 20 000 рублей, либо административный арест на срок до 30 суток, либо обязательные работы на срок от 100 до 200 часов;

для должностных лиц — от 20 000 до 40 000 рублей;

для юридических лиц — от 70 000 до 200 000 рублей.

Примечание. Положения части 4 настоящей статьи не распространяются на граждан в случае применения в отношении их мер профилактики в соответствии с Федеральным законом «О федеральной службе безопасности».
Статья 20.1. КоАП РФ. Мелкое хулиганство
1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. Административный штраф в размере от 500 до 1000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

 

2. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка. Административный штраф в размере от 1000 до 2500 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

 

3. Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Административный штраф в размере от 30 000 до 100 000 рублей.

 

4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Административный штраф в размере от 100 000 до 200 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.
5. Действия, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, совершенные лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз. Административный штраф в размере от 200 000 до 300 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

 

Примечание. Обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3-5 настоящей статьи, в течение двадцати четырех часов уведомляются органы прокуратуры Российской Федерации.
Статья 20.3. КоАП РФ. Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами
1. Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами. Административный штраф для граждан в размере от 1000 до 2000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией предмета административного правонарушения;

для должностных лиц — от 1000 до 4000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения;

для юридических лиц — от 10 000 до 50 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

2. Изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами. Административный штраф для граждан в размере от 1000 до 2500 с конфискацией предмета административного правонарушения;

для должностных лиц — от 2000 до 5000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения;

для юридических лиц — от 20 000 до 100 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Примечание. Положения настоящей статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
Статья 20.22 КоАП РФ. Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ
Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ. Административный штраф на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от 1500 до 2000 рублей.

 

Статья 2.1. КоАП Нижегородской области. Нарушение тишины и покоя граждан
1. Совершение предусмотренных Законом Нижегородской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области» действий (бездействия), нарушающих тишину и покой граждан.

 

Предупреждение или административный штраф для граждан в размере от 500 до 2000 рублей;

для должностных лиц — от 1000 до 4000 рублей;

для юридических лиц — от 5000 до 20 000 рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

 

Административный штраф для граждан в размере от 2000 до 5000 рублей;

для должностных лиц — от 4000 до 15 000 рублей;

для юридических лиц — от 15 000 до 30 000 рублей.

Статья 2.13. КоАП Нижегородской области. Нарушение требований по ограничению пребывания детей в общественных местах
2.2. Нахождение несовершеннолетнего, достигшего возраста шестнадцати лет, в местах, нахождение в которых несовершеннолетних в возрасте до восемнадцати лет не допускается. Предупреждение или административный штраф для несовершеннолетнего в размере от 100 до 200 рублей.

 

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 2, 2.1. и 2.2. настоящей статьи. Административный штраф для несовершеннолетнего, лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в размере 1000 рублей;

для должностных лиц — 10 000 рублей;

для юридических лиц — 30 000 рублей.

Примечание. Для целей настоящей статьи используются следующие понятия:

1) лица, заменяющие родителей, — законные представители (усыновители, опекуны или попечители, представители учреждений, на попечении которых находится несовершеннолетний) и родственники, достигшие возраста 18 лет;

2) лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, — лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей;

3) ночное время — в осенне-зимний период (с 1 ноября по 31 марта) — с 22 до 6 часов, в весенне-летний период (с 1 апреля по 31 октября) — с 23 до 6 часов.

Аристов, Е. В. Совершенствование административного законодательства о привлечении законных представителей несовершеннолетних к административной ответственности / Е. В. Аристов, Г. Г. Фахрутдинова // Административное и муниципальное право. — 2018. — № 6. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

Вопрос: Могут ли родители быть привлечены к административной ответственности, если их несовершеннолетний ребенок совершил административное правонарушение? // подготовлен специалистами Горячей линии СПС ГАРАНТ. —2020. — Март. — Режим доступа: справочная правовая система ГАРАНТ. — Текст: электронный.

Вопрос: Несовершеннолетний подопечный детского дома совершил административное правонарушение. На момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности правонарушитель достиг совершеннолетия (уже не являлся подопечным детского дома). Детский дом обязывают уплатить штраф // подготовлен специалистами Горячей линии СПС ГАРАНТ. — 2021. — Март. — Режим доступа: справочная правовая система ГАРАНТ. — Текст: электронный.

Воронцова, А. А. Административная ответственность // подготовлен для СПС «КонсультантПлюс». — 2021. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 10.06.2021.

Домашняя правовая энциклопедия. Семья и дети. Ответственность несовершеннолетних // подготовлено экспертами компании ГАРАНТ. — 2021. — Режим доступа: справочная правовая система ГАРАНТ. — Текст: электронный.

Загоруйко, И. Ю. К вопросу о привлечении к административной ответственности несовершеннолетних / под ред. О. А. Кузнецовой, В. Г. Голубцова, Г. Я. Борисевич, Л. В. Боровых, Ю. В. Васильевой, С. Г. Михайлова, С. Б. Полякова, А. С. Телегина, Т. В. Шершень // Пермский юридический альманах. Ежегодный научный журнал. —2018. — № 1. — С. 66-69; То же. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

Канунникова, Н. Г. Административная ответственность несовершеннолетних в Российской Федерации // Административное право и процесс. — 2019. — № 4. — С. 48-50; То же. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

Строева, О. А. К вопросу о снижении возраста административной ответственности несовершеннолетних / О. А. Строева, М. В. Бондаренко // Административное право и процесс. — 2019. — № 11. — С. 50-53; То же. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

Полную информацию по рассматриваемому вопросу Вы можете получить, посетив отдел «Публичный центр правовой информации» НГОУНБ. Здесь можно воспользоваться информацией, представленной в справочных правовых системах «КонсультантПлюс» и «Гарант», юридической (в том числе учебной) литературой, получить правовую информационную помощь в решении ваших правовых проблем.

Ждем Вас по адресу:
г. Н.Новгород, ул. Варварская, д. 3
тел./факс: 8 (831) 411-85-54
e-mail: pravongounb@yandex.ru
«ВКонтакте»: http://vk.com/public_center

Составитель:
Зотов Денис Владимирович,
юрисконсульт 1 категории

Ответственный за выпуск:
Наумова Ирина Михайловна,
зав. отделом «ПЦПИ»

 

Решаем вместе
Сложности с получением «Пушкинской карты» или приобретением билетов? Знаете, как улучшить работу учреждений культуры? Напишите — решим!