Новая литература по вопросам местного самоуправления (2 полугодие 2019 г.)

Нижегородская государственная областная универсальная научная библиотека им. В.И. Ленина

Отдел «Публичный центр правовой информации»

Новая литература по вопросам местного самоуправления

2 полугодие 2019 г.

Отдел «Публичный центр правовой информации» НГОУНБ им. В.И. Ленина готовит 2 раза в год информационный бюллетень «Новая литература по вопросам местного самоуправления», включающий книги, публикации из сборников и журналов, поступающих в фонд НГОУНБ, электронных ресурсов, доступ к которым предоставляется НГОУНБ, а также открытых источников (официальных сайтов) сети Интернет.

Вы можете заказать копию публикаций в отделе «Публичный центр правовой информации» по адресу: 603950, г. Нижний Новгород, ул. Варварская, д. 3, комн. № 20; (телефон (8-831) 411-85-54; е-mail: pravongounb@yandex.ru).

Содержание

  • Теория местного самоуправления. Муниципальное право
  • История местного самоуправления
  • Местное самоуправление в Российской Федерации
    • Территориальная организация местного самоуправления
    • Экономическая основа местного самоуправления
    • Непосредственное осуществление самоуправления
    • Территориальное общественное самоуправление
  • Органы местного самоуправления
    • Представительный орган местного самоуправления
    • Местная администрация
    • Глава муниципального образования
  • Муниципальные правовые акты
  • Вопросы местного значения
    • Социальная сфера
    • Укрепление межнационального и межконфессионального согласия
  • Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
    • Противодействие коррупции
    • Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления
  • Опыт регионов РФ
  • Местное самоуправление за рубежом
  • Список журналов

 

Теория местного самоуправления. Муниципальное право

Верхова, Н. Б. Общие вопросы развития городского права // Актуальные проблемы и перспективы развития научной школы хронодискретного моногеографического сравнительного правоведения: сборник научных трудов. –– Нижний Новгород: НИУ РАНХиГС, 2018. –– С. 174-178.

Кр33676.1

Забелина, Е. П. Механизм правового регулирования муниципального процесса // Lex russica. –– 2019. –– № 7. –– С. 36-44. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Муниципальный процесс рассматривается как деятельность субъектов местного самоуправления по применению процессуальных норм для решения вопросов местного значения и иных вопросов, касающихся жизнедеятельности местных сообществ.

Митяева, Е. Н. Проблемы и пути совершенствования муниципальной политики: на примере муниципальных образований Воронежской области: специальность 23.00.02 «Политические институты, процессы и технологии»: диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук / Митяева Евгения Николаевна; Российская академия народного хозяйства и государственой службы при Президенте РФ. –– Москва, 2019. –– 176 с. –– Режим доступа: Национальная электронная библиотека.

Третьяк, И. А. Конституционно-правовой конфликт в муниципальном праве // Конституционное и муниципальное право. –– 2019. –– № 7. –– С. 63-66. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Приводятся классификации конституционно-правовых конфликтов, возникающих в муниципальных правоотношениях. По субъектному составу конституционно-правовые конфликты в муниципальном праве делятся на конфликты, возникающие в муниципальных правоотношениях и на стыке муниципальных и конституционных правоотношений.

Шастина, А. Р. Конституционные нормы о местном самоуправлении в России и зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ // Государственная власть и местное самоуправление. –– 2019. –– № 6. –– С. 60-64. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Озвучиваются основные проблемы конституционного регулирования местного самоуправления в России.

История местного самоуправления

Гордеев, А. Г. Органы местного самоуправления как инструмент реализации внутренней политики антибольшевистских режимов на территории Алтайской губернии (июнь 1918 –– декабрь 1919 г.): специальность 07.00.02 «Отечественная история»: диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук / Гордеев Александр Геннадьевич; Алтайский государственный университет. –– Барнаул, 2019. –– 236 с. –– Режим доступа: Национальная электронная библиотека.

Есаулов, В. Н. Городское самоуправление: историческое развитие или возврат к прошлому? / В. Н. Есаулов, В. Г. Лизунков // Вопросы истории. –– 2019. –– № 9. –– С. 45-58.

Устанавливаются характерные общие черты устройства городского самоуправления России прошлых лет и современного муниципального управления.

Местное самоуправление в Российской Федерации

Васильев, В. И. Местное самоуправление и Конституция Российской Федерации // Журнал российского права. –– 2019. –– № 6. –– С. 28-35. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Рассматривается конституционная модель местного самоуправления. Особое внимание уделяется анализу содержания ст. 12 Конституции Российской Федерации.

Голованов, В. И. Роль муниципальных образований в реализации национальных проектов // Муниципальная академия. –– 2019. –– № 3. –– С. 101-107. –– URL: http://journal-rma.ru/journals (дата обращения: 15.01.2020).

Рассматриваются вопросы реализации национальных проектов РФ в 2018-2024 годах. Выявляются основные проблемы их исполнения на муниципальном уровне, предлагаются возможные пути их решения, в частности, это касается вопросов финансирования, участия общественности в контроле за исполнением нацпроектов и организации управления.

Лукьянова, М. Н. Развитие системы правового обеспечения стратегического планирования муниципальных образований в Российской Федерации / М. Н. Лукьянова, И. В. Милькина, О. А. Петрина // Муниципальная академия. –– 2019. –– № 1. –– С. 143-149. –– URL: http://journal-rma.ru/journals (дата обращения: 15.01.2020).

Рассматриваются этапы формирования системы правового обеспечения стратегического планирования в муниципальных образованиях. Анализируются основные положения федерального закона № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Мусинова, Н. Н. Повышение роли местного сообщества в реализации национальных проектов // Муниципальная академия. –– 2019. –– № 3. –– С. 108-112. –– URL: http://journal-rma.ru/journals (дата обращения: 15.01.2020).

Обосновывается роль местного сообщества в реализации национальных проектов Российской Федерации и рассматривается механизм повышения роли территориального общественного самоуправления в реализации муниципальных проектов.

Мусинова, Н. Н. Роль местного самоуправления в реализации национальных проектов и задачи его совершенствования // Муниципальная академия. –– 2019. –– № 1. –– С. 120-124. –– URL: http://journal-rma.ru/journals (дата обращения: 15.01.2020).

Рассматриваются задачи совершенствования местного самоуправления, исходя из его роли в реализации национальных проектов Российской Федерации.

Панов, Д. С. Население муниципального образования и местное сообщество: соотношение и использование понятий (правовые аспекты) // Государство и право. –– 2019. –– № 8. –– С. 116-121.

Исследуется проблема определения ключевого субъекта муниципальной власти и местного самоуправления. При помощи формально-юридического метода и анализа нормативно-правовой базы и современных достижений юридической доктрины делается вывод о необходимости законодательного раскрытия понятий населения муниципального образования и местного сообщества.

Паулов, П. А. Особенности местного самоуправления и его взаимодействие с гражданским обществом / П. А. Паулов, Д. В. Кравцов // Государственная власть и местное самоуправление. –– 2019. –– № 8. –– С. 31-34. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Излагается концепция понятия и гарантий местного самоуправления, а также роли гражданского общества в осуществлении местного самоуправления. Приводятся пути разрешения проблемы взаимодействия государства с населенными территориями.

Пешин, Н. Л. Особенности муниципального публично-властного контроля // Конституционное и муниципальное право. –– 2019. –– № 7. –– С. 55-62. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Рассматриваются вопросы, касающиеся соотношения государственного и муниципального (публичного) контроля, осуществляемого органами местного самоуправления, как правило, в связи с необходимостью решения задач, относящихся к компетенции государственной власти. Исследуются проблемы самостоятельного его осуществления на основе принципов местного самоуправления –– самоорганизации и самоконтроля.

Тимофеев, Н. С. Соборность и общинность в развитии местного самоуправления
// Конституционное и муниципальное право. –– 2019. –– № 8. –– С. 59-65. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Дается ролевая характеристика населения муниципального образования как местного сообщества, предопределяющая характер демократических преобразований России. Обращается внимание на значимость традиционных ценностей местного самоуправления –– соборности и общинности как условий национального единства и очагов народной свободы и жизни.

Хмыз, А. Н. Задачи экономического анализа, применяемые в процессе организации местного самоуправления // На страже экономики. –– 2019. –– № 3. –– С. 45-58.

Рассматривается применение экономического анализа для принятия наиболее верных решений в отношении направления использования бюджетных средств, устранения причин дефицита и нехватки денежных средств в конкретном субъекте Российской Федерации.

Черкасова, М. А. Реализация репутационных программ местного самоуправления через PR-взаимодействие власти и общественности // Муниципальная академия. –– 2019. —  № 3. –– С. 49-54. –– URL: http://journal-rma.ru/journals (дата обращения: 15.01.2020).

Показывается роль и значение репутации исполнительных органов местного самоуправления в связях с общественностью. Рассматривается технологический подход реализации коммуникационного потенциала репутации исполнительного органа местного самоуправления. Перечисляются основные этапы технологического цикла управления репутацией.

Черкасова, М. А. Управленческий мониторинг в практике функционирования муниципальных образований (проблемный обзор и предложения по их решению) // Муниципальная академия. –– 2019. –– № 1. –– С. 20-25. –– URL: http://journal-rma.ru/journals (дата обращения: 15.01.2020).

Дается сущностное определение содержания понятия «управленческий мониторинг». Обосновывается необходимость системного подхода к управленческому мониторингу. Сделан вывод о формальном восприятии мониторинга и его причинах.

Территориальная организация местного самоуправления

Ильиных, А. В. Муниципальные округа в системе территориальной организации местного самоуправления: попытка правового моделирования // Государственная власть и местное самоуправление. –– 2019. –– № 7. –– С. 30-35. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Осуществляется правовой анализ предлагаемых законодательных изменений территориальных основ местного самоуправления в Российской Федерации, касающихся возможного появления нового вида муниципального образования –– муниципального округа.

Коблов, М. М. Новые подходы федерального законодателя к территориальной организации местного самоуправления в современной России // Прикладные исследования в поле регионального стратегического дискурса современной России: основные итоги научной работы в Нижегородском институте управления в 2017 г.: сборник научных статей. –– Нижний Новгород: НИУ РАНХиГС, 2018. –– С. 320-324.

Кр33666.1

Экономическая основа местного самоуправления

О совершенствовании разработки стратегии развития финансов муниципального образования / Е. А. Антошина, И. И. Ахокас, А. С. Колесов, С. В. Шабаева // Финансы. –– 2019. –– № 10. –– С. 26-30.

Рассматриваются вопросы стратегии финансового развития муниципальных образований, выявляются и формулируются основные проблемы, сдерживающие его, и предлагаются пути их решения на основе существенного обновления и объединения методических рекомендаций по разработке и реализации Стратегии социально-экономического развития муниципальных образований и Программы оздоровления их финансов.

Непосредственное осуществление самоуправления

Жегалова, А. А. Общенациональные и местные традиции в муниципально-правовой культуре России // Конституционное и муниципальное право. –– 2019. –– № 5. –– С. 52-54. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Разбираются взаимосвязи местных и общенациональных традиций, их влияния на формирование муниципально-правовой культуры, современного состояния правового регулирования местного самоуправления и востребованности форм непосредственной демократии в российском обществе.

Козодубов, А. А. Реализация форм непосредственной демократии при осуществлении местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. –– 2019. –– № 6. –– С. 27-31. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Анализируется действующее законодательство и практика применения форм непосредственной демократии при осуществлении местного самоуправления в России. Обосновывается вывод относительно декларативности норм действующего законодательства о местном самоуправлении и сложности реализации большинства норм рассматриваемых отношений. Формулируются предложения, направленные на совершенствование законодательства в исследуемой сфере.

Корабельникова, Ю. Л. К вопросу о реализации права населения на определение структуры органов местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. –– 2019. –– № 7. –– С. 36-39. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Приводятся основные модели организации власти в муниципальных образованиях. Рассматриваются положительные и отрицательные факторы, оказывающие влияние на реализацию представительных и исполнительно-распорядительных функций главой муниципального образования в зависимости от используемой модели его избрания. Раскрываются вопросы ограничения права населения на определение структуры органов местного самоуправления и порядка избрания главы муниципального образования.

Коростелева, М. В. Инициативное бюджетирование как форма участия населения в процессе принятия бюджетных решений на муниципальном уровне: особенности правового регулирования // Государственная власть и местное самоуправление. –– 2019. — № 6. –– С. 46-49. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Анализируются особенности правового регулирования инициативного бюджетирования в процессе принятия бюджетных решений.

Ларькина, А. П. Потенциал муниципальной демократии в обеспечении социального благополучия граждан // Конституционное и муниципальное право. –– 2019. –– № 6. –– С. 57-60. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Анализируются возможности участия населения муниципального образования в обеспечении социального благополучия граждан через формы муниципальной демократии. Основное внимание уделяется публичным слушаниям, общественным обсуждениям, территориальному общественному самоуправлению как наиболее активно реализуемым на практике.

Помазанский, А. Е. Соотношение традиционных и новых форм участия граждан
в осуществлении местного самоуправления // Журнал российского права. –– 2019. ––
№ 11. –– С. 58-68. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Анализируется предметное содержание различных форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления. Выявляются основные проблемы текущего правового регулирования.  

Черкасов, А. И. Институт местного референдума как форма прямой демократии в странах — членах Европейского Союза // Государство и право. –– 2019. –– № 8. ––
С. 86-94. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Анализируются проблемы, связанные с кризисом представительной демократии и поиском новых форм политического участия в странах –– членах Европейского Союза. Главное внимание уделяется институту местного референдума.

Территориальное общественное самоуправление

Андреева, Е. А. ТОС как эффективный участник местного самоуправления
// Муниципальная академия. –– 2019. –– № 2. –– С. 140-144. –– URL: http://journal-rma.ru/journals (дата обращения: 15.01.2020).

Рассматривается опыт работы одного из ТОС г. Чебоксары за десятилетний период его существования: представлена краткая характеристика этого ТОС, перечислены основные направления его деятельности, описаны проводившиеся им мероприятия и его инициативы.

Братцева, Е. А. Территориальное общественное самоуправление –– самостоятельный и автономный общественный институт // Государственная власть и местное самоуправление. –– 2019. — № 5. — С. 40-44. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Раскрывается понятие общественного самоуправления, рассматривается субъект общественного самоуправления и его участие в ходе деятельности территориального общественного самоуправления.

Васильев, С. А. Теоретико-методологические подходы к формулированию правовых норм, направленных на регулирование отношений в сфере административно-территориального устройства и территориальной организации местного самоуправления
// Lex russica. –– 2019. –– № 10. –– С. 39-52. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Рассматривается новый подход к процессам правотворчества на основании выявленных проблем соотнесения правовых норм и отношений, на которые направлено их действие. Излагается методология создания правотворчества и приводится конкретный пример трансформации действующего нормативного правового регулирования в городе Севастополе.

Курникова, М. В. Современные формы участия населения в местном самоуправлении: от теории к практике реализации / М. В. Курникова, Е. Н. Королева
// Муниципальная академия. –– 2019. –– № 4. –– С. 125-132. –– URL: http://journal-rma.ru/journals (дата обращения: 15.01.2020).

О теоретическом исследовании современных форм участия населения в местном самоуправлении на основе анализа актуальной нормативно-правовой базы местного самоуправления и практической разработке технологий взаимодействия органов местного самоуправления и населения в решении тактических и стратегических вопросов муниципального социально-экономического развития.

Малая, Т. Н. Правовые гарантии участия территориального общественного самоуправления в жизни муниципального образования // Государственная власть и местное самоуправление. –– 2019. –– № 9. –– С. 35-39. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Рассматриваются вопросы участия территориального общественного самоуправления в решении вопросов местного значения в зависимости от наличия или отсутствия у него статуса юридического лица. Акцентируется внимание на определении момента создания ТОС, а также условий приобретения им прав юридического лица.

Михеева, Т. Н. Территориальное общественное самоуправление как субъект общественного контроля на муниципальном уровне // Конституционное и муниципальное право. –– 2019. –– № 6. –– С. 61-65. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Рассматривается законодательно установленный состав субъектов общественного контроля с точки зрения его недостаточности для активной реализации данного института в муниципальных образованиях. Обосновывается необходимость привлечения дополнительных общественных ресурсов на муниципальном уровне. Одним из таких резервов автор видит территориальное общественное самоуправление как наиболее подготовленную общественную структуру.

Черкасова, М. А. Реализация принципов местного самоуправления через повышение гражданской активности в территориальном общественном самоуправлении
// Муниципальная академия. –– 2019. –– № 3. –– С. 113-118. –– URL: http://journal-rma.ru/journals  (дата обращения: 15.01.2020).

Показывается значение гражданской активности для процесса демократизации общества. Дается характеристика современного состояния территориального общественного самоуправления. Обозначаются основные формы поддержки развития ТОС, указаны изменения в требованиях к деятельности ТОС.

Органы местного самоуправления

Аржанов, В. В. Разграничение полномочий и предметов ведения между государственными органами и органами местного самоуправления // Административное право и процесс. –– 2019. –– № 7. –– С. 40-42. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Анализируются механизмы разграничения полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления. На основе проведенного анализа предлагается разграничивать не полномочия, а предметы ведения между государственными и муниципальными органами.

Гаврилов, Е. В. О деловой репутации органов государственной власти и местного самоуправления // Хозяйство и право. –– 2019. –– № 10. –– С. 90-97.

На основании действующего законодательства, правовой доктрины и судебной практики рассматривается вопрос о наличии (отсутствии) у органов государственной власти и местного самоуправления деловой репутации и права на ее гражданско-правовую защиту.

Зотов, В. Б. Муниципальный кадровый резерв — эффективный ресурс управления социальными системами / В. Б. Зотов, М. А. Черкасова // Муниципальная академия. –– 2019. –– № 2. –– С. 161-166. –– URL: http://journal-rma.ru/journals (дата обращения: 15.01.2020).

Разбираются основные проблемы, связанные с подготовкой кадров и формированием кадрового резерва муниципальной службы. Рассматриваются пути их решения, определяются новые подходы к формированию кадрового резерва по управлению социальными системами.

Мальцев, А. Н. Соотношение понятий «структура» и «система» органов власти, их судебное толкование и применение в местном самоуправлении // Прикладные исследования в поле регионального стратегического дискурса современной России: основные итоги научной работы в Нижегородском институте управления в 2017 г.: сборник научных статей. –– Нижний Новгород: НИУ РАНХиГС, 2018. –– С. 142-147.

Кр33666.1

Матвеева, Н. С. Планирование трудовой карьеры государственного и муниципального служащего // Муниципальная академия. –– 2019. –– № 4. –– С. 54-58. –– URL: http://journal-rma.ru/journals (дата обращения: 15.01.2020).

Рассматривается необходимость планирования трудовой карьеры государственного и муниципального служащего через призму эффективности государственного управления. Раскрывается понятие трудовой карьеры, рассматриваются ее виды, перечисляются основные мероприятия кадровой службой при планировании трудовой карьеры служащего, анализируются основные параметры системы управления карьерой в органах государственной и муниципальной власти.

Представительный орган местного самоуправления

Малявкина, Н. В. Правовой статус представительного органа местного самоуправления / Н. В. Малявкина, В. Ф. Новиков // Муниципальная служба: правовые вопросы. –– 2019. –– № 3. –– С. 6-9. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Рассматриваются признаки правового статуса представительного органа местного самоуправления. Дается авторское определение представительного органа муниципального образования.

Нудненко, Л. А. Правовая основа статуса депутата представительного органа муниципального образования // Конституционное и муниципальное право. –– 2019. ––
№ 5. –– С. 46-51. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

На основе анализа федерального, регионального законодательства, муниципальных нормативных актов выявляются основные тенденции развития правовой основы статуса депутата представительного органа муниципального образования. Отмечается, что правовое регулирование статуса депутата представительного органа муниципального образования отличается многообразием подходов, разной степенью урегулированности форм деятельности депутата, их прав и обязанностей.

Местная администрация

Аверин А.В. Органы государственной и муниципальной власти в социальных сетях: цели присутствия / А. В. Аверин, И. В. Погодина, Д. А. Авдеев // Государственная власть и местное самоуправление. –– 2019. –– № 6. –– С. 7-10. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Обосновывается утверждение, что государственным органам необходимо пересмотреть условия взаимодействия с населением и активно вести аккаунты в социальных сетях. Рассматриваются основные возможности использования социальных сетей органами власти и преимущества, которые предоставляют эти платформы.

Забнева, Э. И. Профессионализм муниципальных служащих: социально-философский анализ: специальность 09.00.11 «Социальная философия»: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Забнева Эльвира Ивановна; Забайкальский государственный университет. –– Чита, 2019. –– 271 с. –– Режим доступа: Национальная электронная библиотека.

Карев, Д. А. Принципы муниципальной службы: подходы к классификации
// Актуальные проблемы российского права. –– 2019. –– № 5. –– С. 51-59. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Рассматриваются различные виды муниципальной службы и их классификации. На основе анализа законодательства и правовой доктрины делается вывод, что перечень принципов муниципальной службы, закрепленный в законодательстве, не является исчерпывающим.

Карев, Д. А. Принципы организации и функционирования муниципальной службы в Российской Федерации: специальность 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право»: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Карев Дмитрий Александрович; Пензенский государственный университет. –– Пенза, 2019. –– 203 с. –– Режим доступа: Национальная электронная библиотека.

Шестакова, О. В. К вопросу о законодательном закреплении права на доступ к муниципальной службе в Российской Федерации / О. В. Шестакова, Е. А. Школяренко // Государственная власть и местное самоуправление. –– 2019. –– № 8. –– С. 40-43. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Анализируются проблемы правовой регламентации права на доступ к муниципальной службе как части категории муниципальной службы. Опираясь на различные точки зрения известных ученых-правоведов по данному вопросу, авторы предпринимают попытку сформулировать законодательное определение права на доступ к муниципальной службе.

Глава муниципального образования

Горлачев, Р. Ю. Выборы или назначение главы местной администрации // Государственная власть и местное самоуправление. –– 2019. –– № 4. –– С. 34-37. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Проводится оценка эффективности правового регулирования применения выборов или назначения главы местной администрации.

Митячкина, Е. С. Правовой статус главы муниципального образования в Российской Федерации: вопросы теории и практики: специальность 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право»: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Митячкина Екатерина Сергеевна; Казанский (Приволжский) федеральный университет. –– Казань, 2019. –– 227 с. –– Режим доступа: Национальная электронная библиотека.

Шастина, А. Р. Об установлении конкурсных требований к кандидатам для избрания на должность главы муниципального образования // Муниципальная служба: правовые вопросы. –– 2019. –– № 3. –– С. 14-17. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

На основании анализа муниципально-правовых актов и судебной практики делаются выводы об отсутствии единого подхода к правовому регулированию проведения конкурса по отбору кандидатов в части установления требований к лицам, претендующим на должность главы муниципального образования.

Муниципальные правовые акты

Петрова, Т. Э. Проблемы дефектности правовых актов органов местного самоуправления / Т. Э. Петрова, О. В. Беляева // Государственная власть и местное самоуправление. –– 2019. –– № 6. –– С. 22-26. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Рассматриваются некоторые аспекты качества нормотворческой деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц, проблемы дефектности их нормативных и иных правовых актов.

Вопросы местного значения

Вербина, О. Л. О предоставлении земельных участков из муниципальной собственности: общие положения и спорные вопросы // Муниципальная служба: правовые вопросы. –– 2019. –– № 2. –– С. 13-16. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Рассматриваются понятие и виды публичной собственности на землю, основания предоставления земельных участков из муниципальной собственности. Анализируется процедура их приобретения из муниципальной собственности, определяются причины рассматриваемых изменений, а также отдельные проблемы правоприменения и пути их преодоления.

Демин, А. В. Современные приемы муниципального администрирования жилищной и коммунальной сферы с учетом возможностей институтов гражданского общественного контроля / А. В. Демин, И. В. Рыбальченко // Муниципальная академия. –– 2019. –– № 3. –– С. 21-28. –– URL: http://journal-rma.ru/journals (дата обращения: 15.01.2020).

Доказывается, что механизм общественного гражданского контроля является крайне эффективным способом обеспечения комфортной городской среды.

Денилханов, Ш. Ш. Становление и развитие полномочий органов местного самоуправления в сфере транспортного обслуживания и обеспечения безопасности на транспорте // Государственная власть и местное самоуправление. –– 2019. –– № 5. –– С. 35-39. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Разбираются проблемы реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере транспортного обслуживания лиц с ограничениями жизнедеятельности и обеспечения безопасности дорожного движения.

Зотов, В. Б. Методические рекомендации по разработке программ социально-экономического развития муниципальных образований с использованием экспертных методов // Муниципальная академия. –– 2019. –– № 1. –– С. 111-119. –– URL: http://journal-rma.ru/journals (дата обращения: 15.01.2020).

Анализируются ключевые проблемы, связанные с разработкой муниципальных программ социально-экономического развития, соответствующих требованиям федерального центра к системе стратегического управления территориями РФ в современных условиях; сформулированы методические положения по формированию и реализации программ социально-экономического развития муниципального образования с использованием экспертных методов.

Зотов, В. Б. Организация экологического контроля на муниципальном уровне
/ В. Б. Зотов, Ю. В. Проказова // Муниципальная академия. –– 2019. — № 2. –– С. 17-23. –– URL: http://journal-rma.ru/journals (дата обращения: 15.01.2020).

Рассматриваются организационные основы, основные проблемы и определяются направления развития экологического контроля в Российской Федерации на муниципальном уровне.

Иванов, В. В. Ключевые проблемы организации транспортных систем на муниципальном уровне и меры по их оперативной оптимизации / В. В. Иванов, Б. Г. Убушаева // Муниципальная академия. –– 2019. –– № 2. –– С. 133-139. –– URL: http://journal-rma.ru/journals (дата обращения: 15.01.2020).

Исследуются проблемы убыточности работы транспортных систем в большинстве регионов России. Проанализирована совокупность особенностей работы транспортных компаний на муниципальном уровне, определены уровни организации работы транспортных систем в регионах, их содержание, проблемы и пути решения.

Казанцева, Н. В. Проблемы формирования муниципальной имущественной политики в условиях цифровизации  / Н. В. Казанцева, И. В. Милькина // Муниципальная академия. –– 2019. –– № 2. –– С. 89-93. –– URL: http://journal-rma.ru/journals (дата обращения: 15.01.2020).

Рассматриваются актуальные в современных условиях проблемы формирования муниципальной имущественной политики. Определяются факторы влияния на процесс создания эффективных имущественных комплексов, способных обеспечить реализацию целей комплексного развития муниципального образования в условиях цифровизации.

Майорова, Е. И. Соотношение функций органов местного самоуправления и региональных операторов при обращении с отходами // Муниципальная академия. –– 2019. — № 3. –– С. 135-140. –– URL: http://journal-rma.ru/journals (дата обращения: 15.01.2020).

Рассматривается проблема оптимизации обращения с твердыми коммунальными отходами для улучшения состояния окружающей среды в связи с изменением законодательства.

Мусинова, Н. Н. Формирование компетенции местного самоуправления: законодательство и правоприменительная практика // Муниципальная академия. –– 2019. –– № 4. –– С. 13-18. –– URL: http://journal-rma.ru/journals (дата обращения: 15.01.2020).

Рассматриваются вопросы формирования компетенции местного самоуправления с позиции установленных принципов организации местного самоуправления в демократическом государстве. Выявляются проблемы в разграничении полномочий между уровнями публичной власти. Делается вывод о необходимости инвентаризации муниципальных полномочий, определены составляющие этой работы.

Тепляшин, И. В. Система взаимодействия общественности и органов местного самоуправления как условие развития предпринимательства на муниципальном уровне / И. В. Тепляшин, В. А. Власов // Муниципальная служба: правовые вопросы. –– 2019. –– № 2. –– С. 25-28. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Отмечен ряд недостатков и упущений в системе непосредственного взаимодействия органов МСУ и граждан, их объединений при решении наиболее важных вопросов местного значения.  

Тепляков, И. И. Вопросы местного значения как предмет ведения органов местного самоуправления: история, теория, практика: специальность 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право»: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Тепляков Игорь Игоревич; Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. –– Екатеринбург, 2019. –– 226 с. –– Режим доступа: Национальная электронная библиотека.

Трифонов, Г. С. Силы гражданской обороны на муниципальном уровне: основные задачи, порядок создания, обеспечения и применения // Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях. –– 2019. –– № 10. –– С. 3-7. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Усманова, Р. М. К вопросу о деятельности органов местного самоуправления в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения // Государственная власть и местное самоуправление. –– 2019. –– № 8. –– С. 35-39. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Дается обобщенная характеристика полномочий органов местного самоуправления в санитарно-эпидемиологической сфере. Обращается внимание на имеющиеся пробелы, поэтому особое внимание при описании существующих проблем уделяется правоприменительной практике прокуратуры.

Хмельченко, Е. Г. Влияние экологической безопасности на имидж и конкурентоспособность муниципальных образований // Муниципальная академия. –– 2019. — № 4. –– С. 150-155. –– URL: http://journal-rma.ru/journals (дата обращения: 15.01.2020).

Анализируется значение экологических факторов при выборе территории для эффективного развития, привлечения высококвалифицированной рабочей силы, инвесторов.

Хмельченко, Е. Г. Роль благоустройства территории в управлении системой формирования имиджа муниципальных образований // Муниципальная академия. –– 2019. –– № 3. –– С. 131-134. –– URL: http://journal-rma.ru/journals (дата обращения: 15.01.2020).

Рассматриваются основные подходы к построению эффективной системы формирования положительного имиджа муниципального образования с помощью благоустройства территории.

Черкасова, М. А. Тенденции совершенствования процесса управления муниципальным образованием в современной информационно-коммуникативной среде // Муниципальная академия. –– 2019. –– № 4. –– С. 119-124. –– URL: http://journal-rma.ru/journals (дата обращения: 15.01.2020).

Анализируется процесс формирования современной коммуникативной структуры муниципального управления. Приводится классификация информации для организации и регулирования управляющей системы. Характеризуются информационные коммуникативные технологии, используемые в муниципальном управлении. Делается прогноз перспектив внедрения информационных коммуникативных технологий в процессы муниципального управления.

Яхина, О. В. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг: вопросы теории и практики: специальность 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право»: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Яхина Ольга Валерьевна; Марийский государственный университет. –– Йошкар-Ола, 2019. –– 193 с. –– Режим доступа: Национальная электронная библиотека.

Социальная сфера

Черкасова, М. А. Снижение социальной напряженности в муниципальных образованиях городских округов посредством информационно-коммуникативных технологий // Муниципальная академия. –– 2019. –– № 4. –– С. 165-169. –– URL: http://journal-rma.ru/journals (дата обращения: 15.01.2020).

По материалам диссертационных исследований и интернет-ресурсов определяются наиболее значимые факторы, обуславливающие возникновение социальной напряженности в городских муниципальных образованиях. Предлагаются меры, способствующие максимальному снижению риска возникновения социальной напряженности с помощью активного применения информационно-коммуникационных технологий в муниципальном управлении.

Укрепление межнационального и межконфессионального согласия

Павловский, В. С. Конституционно-правовое регулирование компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере межнациональных отношений: специальность 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право»: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Павловский Виктор Сергеевич; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. –– Москва, 2019. — 175 с. –– Режим доступа: Национальная электронная библиотека.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

Бочкарев, И. Е. Об административной ответственности за нарушения порядка осуществления бюджетных полномочий должностными лицами органов внутреннего муниципального финансового контроля // Актуальные вопросы контроля и надзора
в социально значимых сферах деятельности общества и государства: материалы IV Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 90-летию профессора И. А. Склярова / отв. ред. А. В. Мартынов. –– Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 2018. –– С. 357-366.

Кр45587.2

Исламов, А. М. Ответственность в системе местного самоуправления как форма реализации принципа самостоятельности муниципальных образований // Государственная власть и местное самоуправление. –– 2019. –– № 9. –– С. 40-44. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Исследуются проблемы соотношения ответственности и самостоятельности в системе местного самоуправления. Обосновывается вывод, что представительные органы муниципальных образований, главы муниципалитетов и местные администрации не обладают абсолютной дискрецией, их деятельность обеспечена и связана правом.

Исламов, А. М. Роспуск представительного органа муниципального образования как форма ответственности в системе местного самоуправления // Муниципальная служба: правовые вопросы. –– 2019. –– № 2. –– С. 21-24. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Исследуется проблематика правового регулирования роспуска представительного органа местного самоуправления. Сравнивается отечественный и зарубежный опыт, делается вывод, что институт роспуска парламента характерен прежде всего для парламентарных республик.

Соловьев, С. Г. К вопросу о «безвиновной» ответственности депутатов местного представительного органа // Государственная власть и местное самоуправление. –– 2019. ––№ 9. –– С. 45-49. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Рассматриваются и анализируются спорные аспекты муниципально-правовой конструкции, предполагающей юридическую ответственность депутатов местного представительного органа без установления их вины.

Чупилкина, А. Ф. Конституционно-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления за результаты принятых экономических решений // Муниципальная служба: правовые вопросы. –– 2019. –– № 2. –– С. 17-20. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Противодействие коррупции

Подчерняев, А. Н. Некоторые вопросы уголовно-правовой оценки получения взятки должностными лицами органов местного самоуправления // Муниципальная служба: правовые вопросы. –– 2019. –– № 3. –– С. 27-28. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Исследуются уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за коррупционные правонарушения должностных лиц органов местного самоуправления. Анализируются статистические показатели коррупции в России. Сформулированы тезисы об особенностях правоприменительной практики выявления данных преступлений. Обоснован вывод о необходимости дальнейшего совершенствования нормотворческой и организационной деятельности в данной сфере.

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления

Пешин, Н. Л. Особенности муниципального публично-властного контроля // Конституционное и муниципальное право. –– 2019. –– № 7. –– С. 55-62. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Рассматриваются вопросы, касающиеся соотношения государственного и муниципального (публичного) контроля, осуществляемого органами местного самоуправления в связи с необходимостью решения задач, относящихся к компетенции государственной власти.

Опыт регионов РФ

Белоусова, Е. А. Развитие муниципальных районов в экономическом пространстве региона: специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством»: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Белоусова Елизавета Александровна; Уральский государственный экономический университет. –– Екатеринбург, 2019. –– 238 с. –– Режим доступа: Национальная электронная библиотека.

Васильев, С. А. Взаимоотношение органов власти с территориальными общественными самоуправлениями в городе Севастополе по вопросам установления их границ // Актуальные проблемы российского права. –– 2019. –– № 5. –– С. 44-50. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Рассматриваются проблемы функционирования территориальных общественных самоуправлений в городе федерального значения Севастополе после вступления данного региона в состав Российской Федерации.

Глазунова, И. В. Взаимодействие органов публичной власти города Москвы и муниципальных образований при реализации государственных полномочий (административно-правовой аспект) / И. В. Глазунова, А. А. Бондаренко // Муниципальная академия. –– 2019. –– № 3. –– С. 16-20. –– URL: http://journal-rma.ru/journals (дата обращения: 15.01.2020).

Рассматривается содержание понятия «публичная власть», уровни реализации публичной власти, принципы ее осуществления. Особое внимание уделено взаимодействию органов исполнительной власти субъекта РФ — города Москвы с органами местного самоуправления при реализации государственных полномочий, переданных муниципалитетам. Формулируется предложение по совершенствованию административно-правового механизма взаимодействия субъектов публичной власти посредством разработки соответствующих административных процедур.

Грищенко Л. Л. Проблемы реформирования местного самоуправления на территории Московской области / Л. Л. Грищенко, В. В. Грищенко, Ю. Л. Корабельникова // Муниципальная академия. –– 2019. –– № 1. –– С. 156-160. –– URL: http://journal-rma.ru/journals (дата обращения: 15.01.2020).

Околышев, Д. А. Общественные муниципальные форумы как предмет определения приоритетных направлений регионального развития // Муниципальная академия. –– 2019. –– № 1. –– С. 167-174. –– URL: http://journal-rma.ru/journals (дата обращения: 15.01.2020).

Исследуется вопрос определения приоритетных направлений регионального развития на принципах проведения общественных муниципальных форумов. На материалах Правительства Московской области рассмотрены примеры реализации общественных муниципальных форумов «Сильное. Здоровое. Чистое».

Путренко, А. Н. К вопросу финансовой самостоятельности местных бюджетов в городе федерального значения Севастополе // Государственная власть и местное самоуправление. –– 2019. –– № 6. –– С. 50-54. –– Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Рассматриваются вопросы соответствия финансовой обеспеченности внутригородских муниципальных образований города Севастополя требованиям Европейской хартии местного самоуправления и федеральному законодательству Российской Федерации. Предлагаются дополнительные источники финансирования бюджетов внутригородских муниципальных образований города Севастополя.

Хмельченко, Е. Г. Проблемы управления системой экологической безопасности муниципальных образований при выборе места размещения полигона твердых коммунальных отходов // Муниципальная академия. –– 2019. –– № 1. –– С. 62-68. –– URL: http://journal-rma.ru/journals (дата обращения: 15.01.2020).

Выявляются проблемы и обозначаются пути их решения, связанные с конкретной ситуацией (администрация одобрила инвестиционный проект строительства полигона твердых коммунальных отходов без учета мнения населения) в муниципальном образовании сельского поселения Филипповского Киржачского района Владимирской области.

Местное самоуправление за рубежом

Адамян, А. А. Конституционно-правовые основы деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения правопорядка в Республике Армения: специальность 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право»: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Адамян Анна Анушавановна; Академия управления МВД РФ. –– Москва, 2019. –– 178 с. –– Режим доступа: Национальная электронная библиотека.

Акопян, Т. С. Влияние реформ в области местного самоуправления на межмуниципальное сотрудничество в Армении // Вопросы государственного и муниципального управления. –– 2019. –– № 4. –– С. 163-176. –– URL: https://vgmu.hse.ru/archive.html  (дата обращения: 15.01.2020).

Об исследовании, проведенном в Республике Армения, цель которого –– выяснить, как реформы в области МСУ повлияли на сотрудничество между муниципалитетами.

Сиссоко, Д. Конституционно-правовые основы децентрализации органов местного самоуправления в Республике Мали: специальность 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право»: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Сиссоко Джигиба; Российский университет дружбы народов. –– Москва, 2019. –– 219 с. –– Режим доступа: Национальная электронная библиотека.

Список журналов

  • Lex russica. –– 2019. –– № 7, 10.
  • Административное право и процесс. –– 2019. –– № 7.
  • Актуальные проблемы российского права. –– 2019. –– № 5.
  • Вопросы государственного и муниципального управления. –– 2019. –– № 4.
  • Вопросы истории. –– 2019. –– № 9.
  • Государственная власть и местное самоуправление. –– 2019. –– № 4, 5, 6, 7, 8, 9.
  • Государство и право. –– 2019. –– № 8.
  • Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях. –– 2019. –– № 10.
  • Журнал российского права. –– 2019. –– № 6, 11.
  • Конституционное и муниципальное право. –– 2019. –– № 5, 6, 7, 8.
  • Муниципальная академия. –– 2019. –– № 1, 2, 3, 4.
  • Муниципальная служба: правовые вопросы. –– 2019. –– № 2, 3.
  • На страже экономики. –– 2019. –– № 3.
  • Финансы. –– 2019. –– № 10.
  • Хозяйство и право. –– 2019. –– № 10.

 

 

Составитель: Кораллова Е. В.

Ответственный за выпуск: Наумова И. М.

Решаем вместе
Сложности с получением «Пушкинской карты» или приобретением билетов? Знаете, как улучшить работу учреждений культуры? Напишите — решим!