Нижегородская государственная областная универсальная
научная библиотека им. В.И. Ленина

Отдел «Публичный центр правовой информации»

Новая литература по вопросам местного самоуправления

1 полугодие 2023 г.

 

Отдел «Публичный центр правовой информации» НГОУНБ им. В.И. Ленина 2 раза в год готовит информационный бюллетень «Новая литература по вопросам местного самоуправления», включающий книги, публикации из журналов, поступающих в фонд НГОУНБ, а также электронных ресурсов НГОУНБ.

Вы можете заказать копию публикаций в отделе «Публичный центр правовой информации» по адресу: 603950, г. Нижний Новгород, ул. Варварская, д. 3.

Телефон: 8 (831) 411-85-54;

Е-mail: pravongounb@yandex.ru;

VK: https://vk.com/public_center.

 

Содержание

• Теория местного самоуправления. Муниципальное право
• История местного самоуправления
• Местное самоуправление в Российской Федерации
  • Территориальная организация местного самоуправления
  • Муниципальное нормотворчество
  • Экономическая основа местного самоуправления
• Непосредственное осуществление самоуправления
  • Муниципальные выборы
  • Территориальное общественное самоуправление
• Органы местного самоуправления
  • Глава муниципального образования
• Вопросы местного значения
  • Социальная сфера
  • Профилактика терроризма и экстремизма
• Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
  • Противодействие коррупции
  • Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления
• Опыт регионов РФ
• Местное самоуправление за рубежом
• Список журналов

 

Теория местного самоуправления. Муниципальное право

Аверьянова, Н. Н. Местное самоуправление: теоретический взгляд на правовую природу в контексте состоявшихся и будущих реформ // Муниципальная служба: правовые вопросы. — 2023. — № 1. — С. 2-5. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Определяется правовая природа местного самоуправления в современной России с учетом поправок в Конституцию Российской Федерации 2020 года. Анализируются такие категории, как «народовластие», «разделение властей», «местная власть», «органы местного самоуправления», «гражданское общество».

Забелина, Е. П. Муниципальная процессуальная деятельность: понятие и содержание // Lex Russica. — 2023. — Т. 76, № 5. — С. 101-110. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/munitsipalnaya-protsessualnaya-deyatelnost-ponyatie-i-soderzhanie (дата обращения: 16.02.202).

Излагается авторское видение содержания муниципальной процессуальной деятельности, осуществляемой субъектами местного самоуправления при решении вопросов местного значения и других вопросов, закрепленных в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Забелина, Е. П. Понятие и сущность муниципальных процедур // Актуальные проблемы российского права. — 2023. — Т. 18, № 3. — С. 23-31. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-suschnost-munitsipalnyh-protsedur (дата обращения: 16.02.2024).

На основе анализа законодательства и муниципальных правовых актов формулируется определение понятия «муниципальная процедура», выявлены основные признаки муниципальных процедур, отграничивающие их от других общественно значимых процедур, дана их характеристика.

Кузнецов, И. И. Местное самоуправление в единой системе органов публичной власти: предпосылки и перспективы / И. И. Кузнецов, А. С. Жаров // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология. — 2023. —
Т. 23, Вып. 1. — С. 91-95. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mestnoe-samoupravlenie-v-edinoy-sisteme-organov-publichnoy-vlasti-predposylki-i-perspektivy (дата обращения: 16.02.2024).

Дано теоретическое осмысление вопросов совершенствования и развития местного самоуправления в контексте трансформации статуса местного самоуправления в современной России, произошедшей в ходе принятия изменений и внесения дополнений в Конституцию Российской Федерации в 2020 году.

Курочкин, А. В. К вопросу о роли и месте функций в системе местного самоуправления / А. В. Курочкин, Д. А. Валиуллин // Образование и право. — 2023. —
№ 1. — С. 24-27. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-roli-i-meste-funktsiy-v-sisteme-mestnogo-samoupravleniya (дата обращения: 16.02.2024).

Рассматриваются общетеоретические подходы и практика Конституционного Суда РФ относительно функций и полномочий органов местного самоуправления.

Мариевич, А. А. Местное самоуправление как элемент единой системы публичной власти / А. А. Мариевич, М. С. Блохин, И. А. Лобанова // Мировая наука. — 2023. —
№ 1 (70). — С. 94-98. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mestnoe-samoupravlenie-kak-element-edinoy-sistemy-publichnoy-vlasti-1 (дата обращения: 16.02.2024).

Исследованы и выявлены принципы взаимодействия органов государственной и муниципальной власти. Изучены нормы права, мешающие рациональному единению публичной власти. Рассмотрена конституционная самостоятельность местных органов.

Ряшин, М. П. Общие принципы местного самоуправления: новые взгляды и подходы / М. П. Ряшин, В. В. Таболин // Конституционное и муниципальное право. — 2023. — № 4. — С. 46-49. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Изложены общие принципы местного самоуправления. Дано обоснование использования в муниципальной науке и законодательстве о местном самоуправлении принципов социального партнерства, экономической, политической и социальной солидарности, паллиативности, цифровизации и внедрения информационных технологий.

Хомякова, Д. В. Муниципально-правовая ответственность: понятие, признаки, виды / Д. В. Хомякова, С. А. Карпович, О. М. Симканич // Universum: экономика и юриспруденция. — 2023. — № 2. — С. 27-31. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/munitsipalno-pravovaya-otvetstvennost-ponyatie-priznaki-vidy (дата обращения: 16.02.2024).

Анализируются подходы различных авторов к определению муниципально-правовой ответственности. Рассматривается вопрос о самостоятельности муниципально-правовой ответственности, как вида юридической ответственности, выделяются ее основные признаки, а также раскрываются виды, закрепленные в законодательстве.

Яхина, О. В. Служебная дисциплина муниципальных служащих: теоретические аспекты и несовершенство правового регулирования // Муниципальная служба: правовые вопросы. — 2023. — № 1. — С. 18-21. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Отмечены существенные черты служебной дисциплины муниципальных служащих, проведено краткое сравнение со служебной дисциплиной на государственной службе. Предложено внести изменения в одну из глав Федерального закона
«О муниципальной службе в Российской Федерации».

 

История местного самоуправления

Ананьев, И. А. Эволюция местного самоуправления в новейшей истории страны
// Государственная власть и местное самоуправление. — 2023. — № 2. — С. 18-22. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Рассмотрено развитие института местного самоуправления в новейшей истории России, начиная с 1980-х гг. Представлена нормативно-правовая база, предшествующая принятию Конституции Российской Федерации и Федерального закона о местном самоуправлении.

Евдокимов, В. Б. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Российской Федерации: исторические и правовые аспекты / В. Б. Евдокимов, П. Н. Петряев // Государственная власть и местное самоуправление. — 2023. — № 3. —
С. 16-18. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

С историко-правовых позиций рассматриваются вопросы становления и развития отечественных органов местной власти, а также их юридического статуса в населенных пунктах закрытого типа.

Кудинов, Е. В. Учебные заведения и органы местного самоуправления на Урале в 1917 – начале 1918 г. // Вестник Сургутского государственного педагогического университета. — 2023. — № 1. — С. 132-137. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/uchebnye-zavedeniya-i-organy-mestnogo-samoupravleniya-na-urale-v-1917-nachale-1918-gg (дата обращения: 16.02.2024).

Исследуются изменения в государственной политике в сфере образования после февральской революции в России в 1917 – начале 1918 г. Показаны особенности деятельности учебных заведений на примере Уральского региона. Освещается роль земства и городского управления в преобразовании уральских учебных учреждений на демократических началах.

Полянина, О. А. Кадровые функции совещательных органов местного самоуправления: опыт Уфимской губернии начала XX века // Общество: философия, история, культура. — 2023. — № 4. — С. 133-138. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kadrovye-funktsii-soveschatelnyh-organov-mestnogo-samoupravleniya-opyt-ufimskoy-gubernii-nachala-xx-veka (дата обращения: 16.02.2024).

Выявлены и проанализированы кадровые функции, закрепленные за совещательными органами местного самоуправления Уфимской губернии. Изучена делопроизводственная документация, установлено, каким было материальное положение служащих.

Полянина, О. А. Феномен нахождения «на государевой службе» земских и городских служащих Уфимской губернии в пореформенный период // Общество: философия, история, культура. — 2023. — № 3. — С. 180-185. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/fenomen-nahozhdeniya-na-gosudarevoy-sluzhbe-zemskih-i-gorodskih-sluzhaschih-ufimskoy-gubernii-v-poreformennyy-period (дата обращения: 16.02.2024).

Поднимается проблема предоставления прав государственной службы вольнонаемным сотрудникам органов земского и городского самоуправления. На основе архивных источников, впервые вводимых в научный оборот, проанализирована процедура приобретения работниками прав государственной службы.

Храмцов, А. Б. Городские старосты и их помощники в системе управления малым поселением: правовой статус и социальный состав // Муниципальная служба: правовые вопросы. — 2023. — № 1. — С. 25-29. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

С привлечением архивных источников впервые исследован социальный состав городских старост и их помощников в малых поселениях Тобольской губернии начала XX века. Рассмотрен правовой статус старосты, его функции в системе управления городом, раскрыты сословная принадлежность, вероисповедание, возраст, образование, виды занятости лиц, избиравшихся на высшие должности городских управлений.

 

Местное самоуправление в Российской Федерации

Аленина, И. В. Направления совершенствования муниципальной службы в связи с провозглашением принципа единства системы публичной власти // Муниципальная служба: правовые вопросы. — 2023. — № 1. — С. 6-9. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Исследуются вопросы правового обеспечения муниципальной службы в Российской Федерации на фоне провозглашения в России принципа единства системы публичной власти. Анализируются отдельные аспекты состояния правового регулирования в данной сфере.

Антонова, Н. А. Комплексное развитие территории муниципального образования: правовая и организационная основа // Конституционное и муниципальное право. —
2023. — № 3. — С. 36-39. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Рассматриваются вопросы правового регулирования развития территорий муниципальных образований через призму законодательства, регулирующего механизм осуществления местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе.

Валиуллин, Д. А. Исполнение законодательства о национальной безопасности органами местного самоуправления в Российской Федерации: вопросы теории и практики: специальность 5.1.2 «Публично-правовые (государственно-правовые) науки»: дис. … канд. юрид. наук / Валиуллин Динар Айратович. — Казань, 2023. — 217 с. — URL: https://shelly.kpfu.ru/e-ksu/docs/DISSERTATION/F1554572397/Disseertaciya_Valiullina_D.A.pdf (дата обращения: 16.02.2024).

Выдрин, О. В. Законотворческие аспекты российской реформы местного самоуправления (2003-2022) // Политическая наука. — 2023. — № 1. — С. 246-269. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zakonotvorcheskie-aspekty-rossiyskoy-reformy-mestnogo-samoupravleniya-2003-2022 (дата обращения: 16.02.2024).

На основе базы данных по 452 законопроектам анализируются различные аспекты законотворчества в сфере местного самоуправления. Предлагается типология поведения парламентских фракций в ходе голосования по законопроектам.

Гребенникова, А. А. Компетенция органов местного самоуправления в земельной сфере: некоторые аспекты / А. А. Гребенникова, А. В. Колоколов, В. В. Масляков
// Журнал прикладных исследований. — 2023. — № 2. — С. 21-27. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kompetentsiya-organov-mestnogo-samoupravleniya-v-zemelnoy-sfere-nekotorye-aspekty (дата обращения: 16.02.2024).

Описаны некоторые аспекты компетенции органов местного самоуправления в земельной сфере в Российской Федерации. Особое внимание уделено функциям муниципального управления земельными ресурсами.

Демидова, А. В. Проблемы реализации муниципального земельного контроля в Российской Федерации: современное состояние и перспективы // Вопросы российской юстиции. — 2023. — Вып. 23. — С. 286-293. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-realizatsii-munitsipalnogo-zemelnogo-kontrolya-v-rossiyskoy-federatsii-sovremennoe-sostoyanie-i-perspektivy (дата обращения: 16.02.2024).

Рассматриваются функции органов муниципального земельного контроля в Российской Федерации. Муниципальный контроль предусмотрен отраслевыми федеральными законами, законами субъектов РФ, что на практике приводит к возникновению правовых пробелов и напрямую затрагивает интересы граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Егоров, К. Ю. Развитие местного самоуправления в современной России — этапы и результаты // Общество: политика, экономика, право. — 2023. — № 4. — С. 21-25. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-mestnogo-samoupravleniya-v-sovremennoy-rossii-etapy-i-rezultaty (дата обращения: 16.02.2024).

Представлена история развития местного самоуправления в России. Отмечаются особенности органов местного самоуправления в настоящее время.

Иванов, В. Н. Современное российское местное самоуправление и перспективы его развития / В. Н. Иванов, В. П. Максимов // Вестник Омского университета. Серия «Исторические науки». — 2023. — Т. 10, № 1. — С. 107-116. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennoe-rossiyskoe-mestnoe-samoupravlenie-i-perspektivy-ego-razvitiya (дата обращения: 16.02.2024).

Исследуется процесс развития системы местного самоуправления Российской Федерации. Дается оценка состояния местного самоуправления в России в настоящее время. Проанализированы основные положения муниципальной реформы, которая должна быть проведена в ближайшие годы.

Каллагов, Т. Э. Реформа власти местного самоуправления и ее роль в развитии институтов гражданского общества // Образование и право. — 2023. — № 2. —
С. 11-16. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/reforma-vlasti-mestnogo-samoupravleniya-i-ee-rol-v-razvitii-institutov-grazhdanskogo-obschestva (дата обращения: 16.02.2024).

Рассмотрена историческая роль реформы местного самоуправления в становлении современного гражданского общества в Российской Федерации.

Кожевников, О. А. К вопросу о роли местного самоуправления в научно-технологическом развитии России: нормативно-правовые аспекты / О. А. Кожевников, А. Н. Мочалов // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. — 2023. — № 1. — С. 89-101. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-roli-mestnogo-samoupravleniya-v-nauchno-tehnologicheskom-razvitii-rossii-normativno-pravovye-aspekty (дата обращения: 16.02.2024).

Исследованы юридические проблемы участия органов местного самоуправления в научно-технологическом развитии России и реализация государственной научно-технической политики. Проанализированы стратегия научно-технологического развития РФ и положение федеральных законов, определяющие компетенцию органов местного самоуправления в сфере науки и научно-технической политики.

Местное самоуправление — самый близкий к людям уровень публичной власти
// Российская муниципальная практика. — 2023. — Апрель. — С. 3. — URL: http://www.promweekly.ru/archive/rmp/2023/RMP_1_2023.pdf (дата обращения: 16.02.2024).

Освещаются темы Послания В. В. Путина к Федеральному Собранию, где среди прочего Президент РФ говорит о местном самоуправлении, о работе на территории.

Пащук, Е. О. Актуальные проблемы развития местного самоуправления в эпоху цифровизации // Вопросы российской юстиции. — 2023. — Вып. 23. — С. 60-66. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-razvitiya-mestnogo-samoupravleniya-v-epohu-tsifrovizatsii (дата обращения: 16.02.2024).

Проанализировано влияние процесса цифровизации на деятельность органов местного самоуправления на современном этапе. Выявлены проблемы, связанные с осуществлением местного самоуправления в муниципальных образованиях и предложены способы их решения.

Сайбулаева, С. А. Преемственность, рецепция и местное самоуправление в Российской Федерации: вопросы организации и функционирования // Конституционное и муниципальное право. — 2023. — № 2. — С. 38-42. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Рассматриваются вопросы преемственности и рецепции при учреждении правового института местного самоуправления в Российской Федерации. Обозначены необходимые элементы для преобразования и реформирования местного самоуправления в России.

Упоров, И. В. Толкование местного самоуправления в контексте публично-властных отношений в постсоветской России // Международный журнал гуманитарных и специальных наук. — 2023. — № 4-2. — С. 160-164. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tolkovanie-mestnogo-samoupravleniya-v-kontekste-publichno-vlastnyh-otnosheniy-v-postsovetskoy-rossii (дата обращения: 16.02.2024).

Показаны различные варианты толкования концепции местного самоуправления во взаимосвязи с общественно-властными отношениями в постсоветский период. Анализируются нормы нормативно-правовых актов и научных трудов по заявленной проблеме.

Фадеева, Е. С. Правовые аспекты развития местного самоуправления в Арктической зоне России // Государственная власть и местное самоуправление. —
2023. — № 1. — С. 24-27. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Арктическая зона России является стратегически важной территорией и объединяет муниципальные образования девяти субъектов РФ. Выявлены особенности правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления в Арктической зоне России.

Цыплаков, А. Д. Участие местных органов публичной власти в совершенствовании мер профилактики кибератак в России / А. Д. Цыплаков, В. А. Шестак // Государственная власть и местное самоуправление. — 2023. — № 2. — С. 28-31. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Описывается участие местного самоуправления в борьбе с угрозой кибербезопасности. Отмечается резкий рост кибератак, совершаемых как на частный сектор, так и на органы публичной власти.

Шугрина, Е. С. Екатерина Шугрина: «Новые тренды в местном самоуправлении как поиск баланса между развитием местного самоуправления и развитием территории»
// Государственная власть и местное самоуправление. — 2023. — № 1. — С. 3-7. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Интервью с доктором юридических наук, профессором кафедры конституционного права Санкт-Петербургского государственного университета Екатериной Сергеевной Шугриной.

 

Территориальная организация местного самоуправления

Кокотов, А. Н. Территориальные органы местного самоуправления и укрупнение муниципальных образований // Государственная власть и местное самоуправление. — 2023. — № 1. — С. 28-31. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Анализируется положение территориальных органов местного самоуправления в аппарате муниципальной власти. Раскрыто значение таких органов для сохранения близости муниципальной власти к жителям в условиях укрупнения муниципальных образований.

Упоров, И. В. Территориальная общность как пространственная характеристика местного самоуправления // Международный журнал гуманитарных и специальных
наук. — 2023. — № 4-2. — С. 154-159. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/territorialnaya-obschnost-kak-prostranstvennaya-harakteristika-mestnogo-samoupravleniya (дата обращения: 16.02.2024).

Рассматриваются теоретические аспекты территориальной организации местного самоуправления в России. Анализируются различные точки зрения. Предлагается ввести в оборот понятие муниципальных территориальных общностей.

Ядреев, И. В. Национально-этнические традиции при территориальной организации местного самоуправления // Юридическая наука. — 2023. — № 2. —
С. 33-36. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/natsionalno-etnicheskie-traditsii-pri-territorialnoy-organizatsii-mestnogo-samoupravleniya (дата обращения: 16.02.2024).

Анализируются выделяемые в науке муниципального права принципы территориальной организации местного самоуправления, в том числе в связи с новой редакцией Конституции Российской Федерации 2020 года. Отмечается, что национально-этнические традиции населения можно рассмотреть в качестве вида исторических и иных местных традиций, которые подлежат учету при территориальной организации местного самоуправления.

 

Муниципальное нормотворчество

Кильтау, С. Г. О важности психолингвистического аспекта муниципального правотворчества // Государственная власть и местное самоуправление. — 2023. — № 4. — С. 29-33. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Рассматриваются вопросы когнитивного восприятия человеком текста муниципально-правовых норм в аспекте влияния на эффективность коммуникации с населением и внутри органа местного самоуправления. Описывается построение взаимоотношений между государством и человеком.

 

Экономическая основа местного самоуправления

Аристова, С. И. Внешний муниципальный финансовый контроль в условиях реформирования муниципальной власти / С. И. Аристова, М. В. Демидов
// Конституционное и муниципальное право. — 2023. — № 2. — С. 47-52. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Проанализированы процессы реформирования муниципальной власти в субъектах Российской Федерации и совершенствования организации внешнего муниципального финансового контроля в регионах. На примере Чувашской Республики обосновывается целесообразность перехода от двухуровневой системы местного самоуправления к одноуровневой.

Качанова, Е. А. Тренды и лучшие практики формирования и исполнения бюджетов муниципальных образований в условиях неопределенности (кейс Свердловской области) // Муниципалитет: экономика и управление. — 2023. — № 1. — С. 33-40. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/trendy-i-luchshie-praktiki-formirovaniya-i-ispolneniya-byudzhetov-munitsipalnyh-obrazovaniy-v-usloviyah-neopredelennosti-keys (дата обращения: 16.02.2024).

Исследуется современная структура источников доходов и приоритетности направлений расходов бюджетов муниципальных образований, сложившиеся типовые проблемы их формирования и исполнения в современных условиях.

Рожков, Е. В. Выбор типа цифровой платформы по управлению муниципальной собственностью // Муниципальная академия. — 2023. — № 1. — С. 53-58. — URL: http://journal-rma.ru/storage/app/media/Block_1_23.pdf (дата обращения: 16.02.2024).

Рассматриваются вопросы выбора платформы для управления муниципальным имуществом. Определены проблемы, связанные с разработкой цифровой платформы управления собственностью в муниципальных образованиях. Приведены примеры нескольких цифровых платформ и их возможное использование.

Рожков, Е. В. К вопросу о переходе имущества от Росимущества в региональную и муниципальную собственность // Форум молодых ученых. — 2023. — № 1. — С. 179-186. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-perehode-imuschestva-ot-rosimuschestva-v-regionalnuyu-i-munitsipalnuyu-sobstvennost (дата обращения: 16.02.2024).

Поднимается вопрос о необходимости учета использования земельных участков, которые находятся в собственности государства, а также земли, входящей в состав территории муниципального образования.

Седова, И. Н. Оценка эффективности использования муниципального имущества и функционирования муниципальных организаций / И. Н. Седова, Т. П. Колесникова
// Муниципальная академия. — 2023. — № 1. — С. 121-129. — URL: http://journal-rma.ru/storage/app/media/Block_1_23.pdf (дата обращения: 16.02.2024).

Исследуются проблемы оценки эффективности использования муниципальной собственности и функционирования муниципальных организаций. Предлагается комплексная оценка эффективности управления муниципальным образованием.

 

Непосредственное осуществление самоуправления

Абазов, А. Б. Вопросы активизации гражданского участия населения в решении вопросов местного самоуправления / А. Б. Абазов, Т. А. Файрушин // Вестник Уфимского юридического института МВД России. — 2023. — № 1. — С. 49-55. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/voprosy-aktivizatsii-grazhdanskogo-uchastiya-naseleniya-v-reshenii-voprosov-mestnogo-samoupravleniya (дата обращения: 16.02.2024).

Обозначена проблема активизации гражданского участия населения в решении вопросов местного самоуправления. Отражены факторы, обусловливающие неблагоприятное влияние участия населения в общественно-политическом развитии муниципалитета.

Исупова, С. С. Инициативные проекты и инициативное бюджетирование
// Российская муниципальная практика. — 2023. — Апрель. — С. 34-36. — URL: http://www.promweekly.ru/archive/rmp/2023/RMP_1_2023.pdf (дата обращения: 16.02.2024).

Описывается специфика муниципального управления в настоящее время. Делается акцент на том, что в муниципальных образованиях фиксируется рост инициативы граждан по непосредственному участию в местном самоуправлении.

Котов, Д. А. «Без границ» — проекты людей с инвалидностью для себя и для всех
/ Д. А. Котов, Н. Ш. Розе // Российская муниципальная практика. — 2023. — Апрель. —
С. 37-40. — URL: http://www.promweekly.ru/archive/rmp/2023/RMP_1_2023.pdf (дата обращения: 16.02.2024).

Освещены практики инициативного бюджетирования для людей с инвалидностью. С 2019 года в Удмуртской Республике реализуется практика инициативного бюджетирования «Наша инициатива», когда жителей муниципалитетов вовлекают в распределение бюджетных средств. С 2020 года стартовала практика для молодежи «Атмосфера».

Муниципальный диалог // Российская муниципальная практика. — 2023. —Апрель. — С. 41. — URL: http://www.promweekly.ru/archive/rmp/2023/RMP_1_2023.pd  (дата обращения: 16.02.2024).

Дается характеристика проекту Всероссийской ассоциации местного самоуправления «Муниципальный диалог», который начал работу 14 февраля. Проект направлен на совершенствование механизма управления территориями и повышение эффективности местного самоуправления.

 

Муниципальные выборы

Белякова, Я. Д. Муниципальные выборы: современная практика и перспективы развития / Я. Д. Белякова, А. А. Галайда, А. А. Ковалева, А. В. Домнина // Вестник Российского университета кооперации. — 2023. — № 1. — С. 89-92. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/munitsipalnye-vybory-sovremennaya-praktika-i-perspektivy-razvitiya (дата обращения: 16.02.2024).

Поднимаются проблемные вопросы проведения муниципальных выборов. Рассмотрены причины низкого участия населения в муниципальных выборах. Разработаны рекомендации, направленные на повышение уровня политической культуры и доверия к избирательному процессу как для непосредственных избирателей, так и для граждан, не обладающих активным избирательным правом в настоящий момент.

Гуменникова, Е. М. Муниципальные выборы: проблемы правового регулирования // Международный журнал гуманитарных и специальных наук. — 2023. — № 2-2. —
С. 152-155. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/munitsipalnye-vybory-problemy-pravovogo-regulirovaniya (дата обращения: 16.02.2024).

Описаны правовые проблемы законодательства о выборах в органы местного самоуправления субъектов Российской Федерации и предложены пути их решения.

Слепцов, В. В. Перспективы совершенствования института муниципальных выборов в Российской Федерации // Обозреватель. — 2023. — № 1. — С. 81-88. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-sovershenstvovaniya-instituta-munitsipalnyh-vyborov-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 16.02.2024).

Рассмотрены причины и следствия политической апатии населения. Поднимается вопрос о перспективах развития муниципальных выборных процессов, о торможении демократических процессов участия в целом.

 

Территориальное общественное самоуправление

Климова, М. А. Дружные команды ивановских ТОСов // Российская муниципальная практика. — 2023. — Апрель. — С. 19-21. — URL: http://www.promweekly.ru/archive/rmp/2023/RMP_1_2023.pdf (дата обращения: 16.02.2024).

Дается описание конкурса «Лучший проект ТОС Ивановской области», который с каждым годом приобретает все большую популярность у активных жителей региона. Конкурс направлен на благоустройство территорий и организацию физкультурно-оздоровительных мероприятий для детей и взрослых.

Лучшая практика территориального общественного самоуправления // Российская муниципальная практика. — 2023. — Апрель. — С. 12-15. — URL: http://www.promweekly.ru/archive/rmp/2023/RMP_1_2023.pdf (дата обращения: 16.02.2024).

В 2023 году ТОСовскому движению в нашей стране исполнилось 35 лет. Освещается работа собрания Общенациональной ассоциации территориального самоуправления, которое состоялось в Малом зале Государственной Думы.

Сидоров, В. В. Что такое ТОСы — это школа жизни // Российская муниципальная практика. — 2023. — Апрель. — С. 16-18. — URL: http://www.promweekly.ru/archive/rmp/2023/RMP_1_2023.pdf (дата обращения: 16.02.2024).

Описано, как в Ульяновской области Ассоциация ТОС (территориального общественного самоуправления) помогает людям и развивает жизнь региона.

 

Органы местного самоуправления

Почупайло, Д. Е. Органы местного самоуправления — элемент системы местного самоуправления: общая характеристика в Республике Крым / Д. Е. Почупайло, С. Л. Муждабаева // Актуальные проблемы юриспруденции: публично-правовые аспекты: сборник материалов VIII Всероссийской научно-практической конференции c международным участием профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов, г. Симферополь, 5 апреля 2023 г. — Симферополь: Таврическая академия, 2023. — С. 191-195. — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=53591824 (дата обращения: 17.02.2024).

Раскрывается деятельность органов местного самоуправления в Республике Крым. Рассматриваются проблемы развития системы местного самоуправления в данном регионе.

Семенов, В. А. Современные вызовы становлению эффективного функционирования органов местного самоуправления (на примере г. Санкт-Петербурга)
/ В. А. Семенов, В. В. Ерешкин // Управленческое консультирование. — 2023. — № 2. — С. 8-23. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-vyzovy-stanovleniyu-effektivnogo-funktsionirovaniya-organov-mestnogo-samoupravleniya-na-primere-g-sankt-peterburga (дата обращения: 17.02.2024).

Устанавливаются причины возникновения недееспособности представительного органа местного самоуправления после муниципальных выборов 2019 года. Рассматриваются пути создания условий для дальнейшего функционирования муниципалитета в новых обстоятельствах.

 

Глава муниципального образования

Куликов, А. В. Глава органа местного самоуправления как особый субъект должностного преступления // Муниципальная служба: правовые вопросы. — 2023. —
№ 1. — С. 14-17. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Анализируется в уголовно-правовом аспекте соотношение категорий «муниципальный служащий», «лицо, замещающее должность муниципальной службы», «должностное лицо местного самоуправления», «глава органа местного самоуправления».

 

Вопросы местного значения

Сергеев, А. А. О полномочиях органов местного самоуправления по регулированию благоустройства территории // Конституционное и муниципальное
право. — 2023. — № 2. — С. 53-59. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Обосновывается необходимость разработки на федеральном уровне документов по стандартизации в сфере благоустройства. Обязательные требования, влекущие ограничения или финансовые расходы для граждан и организаций, должны включаться в муниципальные правила благоустройства исключительно на основе федеральных документов.

Яворская, Н. А. Проблемы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в сфере архивного дела / Н. А. Яворская, Е. В. Колесникова
// Форум молодых ученых. — 2023. — № 2. — С. 103-108. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-vzaimodeystviya-organov-gosudarstvennoy-vlasti-i-mestnogo-samoupravleniya-v-sfere-arhivnogo-dela (дата обращения: 16.02.2024).

Представлены результаты исследования в сфере архивного дела в Республике Крым.

 

Социальная сфера

Кашкина, Е. В. Место органов местного самоуправления в механизме организации содействия в трудоустройстве осужденных к исправительным работам, не имеющих основного места работы // Муниципальная служба: правовые вопросы. — 2023. — № 1. — С. 22-24. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Проведен краткий историко-правовой анализ проблемы исполнения исправительных работ. Сделан вывод о необходимости решения вопроса перераспределения обязанностей между государственными органами и органами местного самоуправления по содействию в трудоустройстве осужденных к исправительным работам.

Киселева, Н. В. Социальные услуги и государственные (муниципальные) услуги в социальной сфере: законодательное определение и соотношение // Государственная власть и местное самоуправление. — 2023. — № 2. — С. 8-12. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Анализируется сущность правовых категорий «социальная услуга», «государственная (муниципальная) услуга в социальной сфере», приводится классификация социальных услуг и государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере. Предложены направления совершенствования законодательства, посвященного регламентации предоставления муниципальных услуг.

Симканич, О. М. Вопрос обеспечения права на доступ к информации населения муниципального образования / О. М. Симканич, И. Д. Свиридова, Ю. А. Черняева
// Universum: экономика и юриспруденция. — 2023. — № 1. — С. 40-44. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vopros-obespecheniya-prava-na-dostup-k-informatsii-naseleniya-munitsipalnogo-obrazovaniya (дата обращения: 17.02.2024).

Анализируются законодательные формы и способы права населения на доступ к информации и возможность реализации данного права. Рассматривается проблема участия населения в решении вопросов местного самоуправления. Обсуждаются вопросы некачественного предоставления информации населению и низкого уровня гражданской активности населения.

Сохранов, С. С. Общественный контроль в сфере ЖКХ // Российская муниципальная практика. — 2023. — Апрель. — С. 42-46. — URL: http://www.promweekly.ru/archive/rmp/2023/RMP_1_2023.pdf (дата обращения: 17.02.2024).

Описано, как общественный жилищный контроль способен не только оказывать значительное влияние на отраслевые изменения, но и положительно влиять на повышение уровня общей жилищной грамотности, снижение социальной напряженности на территории региона.

 

Профилактика терроризма и экстремизма

Зубкевич, А. А. Проблемы формирования антитеррористического сознания (на материалах Нижегородской области) / А. А. Зубкевич, Л. А. Зубкевич // Гуманитарные и социальные науки. — 2023. — Т. 96, № 1. — С. 17-25. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-formirovaniya-antiterroristicheskogo-soznaniya-na-materialah-nizhegorodskoy-oblasti (дата обращения: 17.02.2024).

Рассматривается формирование антитеррористического сознания как одной из задач в сфере деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления. Выяснены причины возникновения терроризма и проникновения его в наше общество. Разработаны рекомендации для развития антитеррористического сознания населения.

 

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

Миннигулова, Д. Б. Оценка гражданами эффективности деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления: постановка проблемы / Д. Б. Миннигулова, М. С. Шайхуллин // Право и управление. — 2023. — № 1. — С. 114-120. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-grazhdanami-effektivnosti-deyatelnosti-organov-i-dolzhnostnyh-lits-mestnogo-samoupravleniya-postanovka-problemy (дата обращения: 17.02.2024).

Предпринята попытка обозначить основы правового регулирования оценки эффективности деятельности глав муниципальных образований и органов местного самоуправления населением муниципалитетов. Обозначены плюсы и минусы разных способов реализации прав граждан на оценку эффективности деятельности глав муниципальных образований.

Ункуров, Э. Я. Мнение жителей Республики Калмыкия об эффективности деятельности органов местного самоуправления // Современные социальные и экономические процессы: проблемы, тенденции, перспективы регионального развития: сборник материалов научно-практической конференции, г. Элиста, 28 февраля 2023 г. — Элиста: Изд-во Института комплексных исследований аридных территорий, 2023. —
С. 73-77. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mnenie-zhiteley-respubliki-kalmykiya-ob-effektivnosti-deyatelnosti-organov-mestnogo-samoupravleniya/viewer (дата обращения: 17.02.2024).

В качестве эмпирической базы исследования выступили данные социологического мониторинга, который проводился среди граждан Республики Калмыкия в 2022 году.

 

Противодействие коррупции

Кузнецова, Н. М. Политика профилактики коррупционных проявлений в органах местного самоуправления // Россия и современный мир. — 2023. — № 1. — С. 167-185. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/politika-profilaktiki-korruptsionnyh-proyavleniy-v-organah-mestnogo-samoupravleniya (дата обращения: 17.02.2024).

Изучены предпосылки и причины коррупции в органах власти муниципального уровня, антикоррупционная законодательная база, некоторые меры по пресечению коррупции.

Окутина, Н. Н. К вопросу о коррупционной преступности в органах местного самоуправления / Н. Н. Окутина, О. С. Амосова // Государственная власть и местное самоуправление. — 2023. — № 3. — С. 19-22. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Исследуются понятие и сущность коррупционной преступности в сфере местного самоуправления, установлены ее наиболее характерные признаки. Приводится обзор научных трактовок и подходов к определению субъекта коррупционной преступности в органах местного самоуправления.

Семенов, В. А. Коррупциогенные факторы в местном самоуправлении (на примере г. Санкт-Петербурга) / В. А. Семенов, В. В. Ерешкин // Управленческое консультирование. — 2023. — № 3. — С. 10-27. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/korruptsiogennye-faktory-v-mestnom-samoupravlenii-na-primere-g-sankt-peterburga (дата обращения: 17.02.2024).

Описана необходимость принятия конкретных мер по противодействию и предупреждению коррупции в органах местного самоуправления, по минимизации последствий проявления коррупциогенных факторов в современных условиях демократического функционирования местного самоуправления в России.

 

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления

Есина, О. В. Направления совершенствования системы государственного и муниципального контроля деятельности органов государственного и муниципального управления / О. В. Есина, Л. С. Мариен, Р. Ж. Сираждинов // Муниципальная академия. — 2023. — № 1. — С. 7-13. — URL: http://journal-rma.ru/storage/app/media/Block_1_23.pdf (дата обращения: 17.02.2024).

Для повышения эффективности муниципального управления предлагается уделить особое внимание внешнему контролю, осуществляемому органами государственного управления субъектов федерации. Данный контроль должен осуществляться только органами местного самоуправления, наделенными особыми полномочиями, которые реализуются для исполнения муниципальных обязательств в соответствии с бюджетными полномочиями.

Шугрина, Е. С. Общественный контроль на муниципальном уровне // Российская муниципальная практика. — 2023. — Апрель. — С. 22-29. — URL: http://www.promweekly.ru/archive/rmp/2023/RMP_1_2023.pdf (дата обращения: 16.02.2024).

Дается характеристика общественного контроля — одного из принципов деятельности органов местного самоуправления.

 

Опыт регионов РФ

Буланова, М. А. Взаимодействие органов местного самоуправления с городским сообществом Хабаровска: социологический анализ // Власть и управление на Востоке России. — 2023. — № 1. — С. 111-124. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vzaimodeystvie-organov-mestnogo-samoupravleniya-s-gorodskim-soobschestvom-habarovska-sotsiologicheskiy-analiz (дата обращения: 17.02.2024).

Проведен социологический анализ взаимодействия органов местного самоуправления с населением города Хабаровска, представленным как местное сообщество. На основе определенных действующим законодательством форм участия населения дана оценка их востребованности в решении вопросов местного значения и актуальных проблем жизнедеятельности.

В нижегородских муниципалитетах внедрят инвестстандарт // Деловой квартал — Нижний Новгород. — 2023. — № 1. — С. 15.

Дана краткая информация об этапах внедрения инвестиционного стандарта в муниципалитетах Нижегородской области.

Денисенко, И. Ф. Роль органов местного самоуправления в системе публичной власти РФ: лучшие практики Ростовской области / И. Ф. Денисенко, Е. Н. Тованчова
// Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. — 2023. — № 1. —
С. 11-17. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-organov-mestnogo-samoupravleniya-v-sisteme-publichnoy-vlasti-rf-luchshie-praktiki-rostovskoy-oblasti (дата обращения: 17.02.2024).

Поднимаются вопросы, связанные с определением места и роли органов муниципальной власти в системе государственного и муниципального управления Российской Федерации. На примере Ростовской области показано взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти по решению вопросов местного значения.

Новокрещенов, А. В. Городская агломерация в единой системе публичной власти (по результатам опроса глав сельских поселений Новосибирской области) / А. В. Новокрещенов, Т. Ю. Морозова // Развитие территорий. — 2023. — № 1. — С. 35-42. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gorodskaya-aglomeratsiya-v-edinoy-sisteme-publichnoy-vlasti-po-rezultatam-oprosa-glav-selskih-poseleniy-novosibirskoy-oblasti (дата обращения: 16.02.2024).

Анализируются результаты экспертного опроса глав сельских поселений Новосибирского района Новосибирской области по вопросам, связанным с очередной реформой местного самоуправления, предполагающей включение местного самоуправления в единую систему публичной власти и упразднение городских и сельских поселений.

Персианов, Е. Э. Местное самоуправление в системе публичной власти Липецкой области / Е. Э. Персианов, Д. А. Чеховская // Образование и право. — 2023. — № 1. —
С. 17-23. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mestnoe-samoupravlenie-v-sisteme-publichnoy-vlasti-lipetskoy-oblasti (дата обращения: 17.02.2024).

Анализируются модели публичной власти, которые сформировались в городских округах, муниципальных районах и поселениях Липецкой области. Особое внимание уделяется перспективам реформы местного самоуправления.

Четыре нижегородских муниципалитета получили неуд за плохую работу с бизнесом // Деловой квартал – Нижний Новгород. — 2023. — № 1. — С. 12.

Подведены итоги работы муниципальных образований Нижегородской области за 2022 год. Представлен рейтинг муниципалитетов с хорошим уровнем проведения регуляторных процедур. Названы лидеры данного рейтинга.

 

Местное самоуправление за рубежом

Кудинов, В. В. Права человека и безопасность государства — поиск баланса в период пандемии COVID-19 (на примере деятельности государственных (муниципальных) органов власти Китайской Народной Республики) / В. В. Кудинов, С. А. Микрикова
// Государственная власть и местное самоуправление. — 2023. — № 3. — С. 45-49. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Рассматриваются особенности правового регулирования соблюдения прав граждан в условиях ограничительных мероприятий при пандемии COVID-19. Выделены основные формы контроля за контактами зараженных граждан, показаны проблемы и положительные результаты в деятельности государственных (муниципальных) органов власти Китайской Народной Республики в условиях чрезвычайной ситуации.

Ковалева, Т. К. Федеральные мандаты в США и местные органы власти: проблемы и решения // Конституционное и муниципальное право. — 2023. — № 3. —
С. 56-60. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Проанализированы некоторые аспекты современных тенденций развития системы местного самоуправления в США.

Кохманд, В. М. Политика гендерного равенства на местном уровне в Республике Финляндия: историко-правовой аспект // Государственная власть и местное самоуправление. — 2023. — № 2. — С. 50-53. — Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

Описана история женского избирательного права на муниципальных выборах в Финляндии. Проанализированы причины, натолкнувшие финское правительство на принятие в 1985 году Закона о равенстве, где был сделан акцент на устранение барьеров для женщин в сфере занятости.

Рабат, Л. Местное самоуправление в Сирийской Арабской Республике: факторы и перспективы развития: специальность 5.5.2 «Политические институты, процессы, технологии»: дис. … канд. полит. наук / Рабат Луджан. — Москва, 2023. —  178 с. — URL: https://www.isras.ru/files/File/Dissert/Rabat_dissert.pdf (дата обращения: 17.02.2024).

 

Список журналов

• Актуальные проблемы российского права. — 2023. — Т. 18, № 3 (148).
• Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. — 2023. — № 1.
• Вестник Омского университета. Серия «Исторические науки». — 2023. — Т. 10, № 1.
• Вестник Российского университета кооперации. — 2023. — № 1.
• Вестник Сургутского государственного педагогического университета. — 2023. — № 1.
• Вестник Уфимского юридического института МВД России. — 2023. — № 1.
• Власть и управление на Востоке России. — 2023. — № 1.
• Вопросы российской юстиции. — 2023. — Вып. 23.
• Государственная власть и местное самоуправление. — 2023. — № 1, 2, 3, 4.
• Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. — 2023. — № 1.
• Гуманитарные и социальные науки. — 2023. — Т. 96, № 1.
• Деловой квартал – Нижний Новгород. — 2023. — № 1.
• Журнал прикладных исследований. — 2023. — № 2.
• Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология. — 2023. — Т. 23. — Вып. 1.
• Конституционное и муниципальное право. — 2023. — № 2, 3, 4.
• Международный журнал гуманитарных и специальных наук. — 2023. — № 2-2, 4-2.
• Мировая наука. — 2023. — № 1.
• Муниципалитет: экономика и управление. — 2023. — № 1.
• Муниципальная академия. — 2023. — № 1.
• Муниципальная служба: правовые вопросы. — 2023. — № 1.
• Обозреватель. — 2023. — № 1.
• Образование и право. — 2023. — № 1, 2.
• Общество: политика, экономика, право. — 2023. — № 4.
• Общество: философия, история, культура. — 2023. — № 3, 4.
• Политическая наука. — 2023. — № 1.
• Право и управление. — 2023. — № 1.
• Развитие территорий. — 2023. — № 1.
• Российская муниципальная практика. — 2023. — Апрель.
• Россия и современный мир. — 2023. — № 1.
• Управленческое консультирование. — 2023. — № 2, 3.
• Форум молодых ученых. — 2023. — № 1, 2.
• Юридическая наука. — 2023. — № 2.
• Lex Russica. — 2023. — Т. 76, № 5.
• Universum: экономика и юриспруденция. — 2023. — № 1, 2.

 

 

Составитель: Доронина Д.С.,
гл. библиограф отдела «ПЦПИ»

Ответственный за выпуск: Наумова И.М.,
зав. отделом «ПЦПИ»